一、试论服务型政府的理念及其社会管理与公共服务职能（论文文献综述）
徐伟亭[1]（2021）在《服务型政府建设中的“好差评”制度研究》文中研究指明
周瑶[2]（2021）在《八仙镇政府社会管理职能绩效评价研究》文中指出今年是“十四五”开局之年,党中央把巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴的有效衔接作为“十四五”优先发展农业农村的重要内容,要求脱贫“摘帽”后转向增强“软实力”。社会管理职能是政府的重要职能之一,在增强“软实力”、提高治理能力、转变政府职能的过程中如何提高社会管理水平成为最重要和突出的问题。乡镇政府是我国行政体制最底层,起着连接党和政府与群众的桥梁作用,所有的政策落实也是由乡镇政府去推动。所以乡镇政府职能履行的好坏直接影响政府在群众心中的形象以及建设社会主义现代化的步伐,特别是乡镇政府的社会管理职能起着重要作用。因此为提高乡镇政府社会管理水平就有必要对当前乡镇政府的社会管理职能进行有效评价,通过构建一套科学、合理的乡镇政府社会管理职能绩效评估指标体系,并对评价结果进行分析发现制约乡镇政府社会管理能力提高的因素,从而提出相应的政策建议,能够大大提高当地乡镇政府的整体行政绩效。研究主要按照理论分析、构建评价指标体系、实证分析、研究结果反馈的思路展开研究。首先在对乡镇政府社会管理职能的有关概念以及理论进行研究的基础上,对国内外研究者关于社会管理职能绩效评价指标体系的文献进行梳理。其次按照指标体系构建的目标及原则,同时借鉴已有相关指标体系并结合实际情况构建乡镇政府社会管理职能绩效评价指标体系。最终构建了以社会组织和结构的管理、社会利益关系的管理、乡镇社区的管理、社会安全系统的管理和社会危机的应急管理5方面为一级指标以及13个二级指标、19个三级指标构成的指标体系。同时,运用熵值法确定指标的权重。在此基础上,以安康市八仙镇为例,进行实证分析。研究结果表明,八仙镇社会管理职能绩效水平得分从2015年的0.35上升到2019年的0.51,呈逐年上升趋势。说明八仙镇社会管理职能整体水平在不断提高,但是根据各具体指标得分情况来看,社会危机的应急管理、社会利益关系的管理总体具有中游水平,社会组织和结构的管理总体发展水平较低,其中乡镇社区的管理最初发展水平较低,但是提升幅度是最大的。最后从实证结果出发,针对存在的问题提出相关的对策建议。同时从研究过程出发,检验评价指标体系从指标体系构建、数据处理等方面也都基本体现了构建原则,保证了评价结果的客观性,但是也有不足之处还有待进一步改善。
陈宇菲[3]（2021）在《农村脱贫中基层政府职能研究 ——以泰安市X镇为例》文中提出我国近年来高度重视扶贫工作,一系列扶贫战略和扶贫思想提出并发展,2013年底首次明确提出了精准扶贫这一重要理念,该理念富含极其深刻的时代意义,目前我国农村扶贫已取得明显成效。2021年2月25日,在全国脱贫攻坚总结表彰大会上,习近平总书记宣告:“我国脱贫攻坚战取得了全面胜利”,至此我国完成了消除绝对贫困的任务,这一历史成就离不开党中央的决策部署,也离不开各级党委政府的艰苦奋斗。而基层政府是脱贫攻坚战的最前线,一方面需要贯彻执行好上级各项扶贫政策,确保政策落实到位,完成各项具体扶贫任务,另一方面需要政府利用自身职能,承担起经济发展、改善民生、带动致富的责任,进一步利用阶段性脱贫成果反哺经济社会持续发展。自精准脱贫的要求提出以来,对基层政府的脱贫工作提出了新的具体的要求,基层政府职能在农村脱贫中发挥的作用也愈发重要。本文采用了文献调查法、案例研究法、实地调查法及统计分析法对农村脱贫中的基层政府职能进行了研究,具体以泰安市X镇为例,对农村脱贫工作中泰安市X镇政府职能的现状进行了分析。调查总结出农村脱贫工作中泰安市X镇政府职能存在的问题,分析出具体原因。研究基层政府在具体工作中的职能发展方向,提出农村脱贫工作中改善X镇政府职能的对策,起到稳定脱贫效果的作用,并对类似一般农村工作中的基层政府职能提升提供借鉴。本文的主要发现有:第一,行政管理职能方面,目前扶贫管理中存在不完善之处,表现在仍有部门职能交叉、权责不清等问题,在扶贫工作中各个部门位置较分散,存在工作责任出现推诿的现象。帮扶责任人制度存在弊端,工作人员专业能力较低,且服务方向与群众期盼不符合。第二,经济管理方面,扶贫项目发展不畅,目前的模式以政府或集体筹建、盈利为贫困户分红为主的方式运行,各村的扶贫项目以光伏发电项目为主,种植业、畜牧业等特色产业发展缓慢,且未成规模,带动致富效果不好。第三,社会治理方面,X镇面对贫困户沟通时以政府单方面输出居多,反馈渠道未畅通。调研工作多浮于表面,调研结果未起到利用价值,难以掌握群众的最强愿望和需要改进之处,提供公共服务不精准。第四,文化扶贫方面,由于贫困户大多数属于中老年阶段,且文化程度普遍较低,他们对于接受新鲜事物普遍较慢,思想观念较为落后,底层回应不足。政府方文化职能方面欠缺,导致主动脱贫的能动性差,参与度低,严重影响后期发挥自主脱贫致富效果,也会持续增加政府的经济负担。基于以上基层政府职能的研究结论,本文主要从四个方面提出对策建议。第一,改善基层政府管理模式。扩大基层政府部分职能的范围,保证基层政府既可以完成上级布置的统一目标任务,还可以通过适度地强化本级政府职权的方式,让工作更有效开展。设定更加宽松的财政管理体制是创新方向,将财权与职权对应起来,既赋予给基层政府更广泛的职权,也将增加基层政府对相应财权管理的弹性。第二,为了实现经济社会持续发展,引入多元主体参与。成立合作社是大力发展扶贫集体经济的重要方式,用规模化提高抗风险能力,结合地域特色打造自主品牌,增加农民收入。利用各色社会组织、企业等,引进公共服务购买机制,以提供更加优质的公共产品和服务,增加经济发展水平的同时减轻政府的行政负担,吸引公共服务组织参与,还可缓解政府的服务压力。第三,加强工作人员服务水平和能力。将思想素养和专业能力两方面结合,保证工作人员对农村脱贫工作有全面具体的掌握,且对扶贫工作业务方面掌握足够熟练,发挥出更符合群众期待的作用。第四,强化制度建设。首先需要完善政府内部的监督,更加细致、及时地对基层政府中的部门、工作人员进行监督和考核。健全社会监督体制以提高群众的参与感,充分调动起群众积极性,确保社会监督体制发挥效果。第五,发挥基层政府文化职能作用。教育是基本,首先应保障基层义务教育的落实,在贫困户有机会接受高等教育的同时,充分利用助学政策支持,形成教育至上的氛围。针对贫困户从心理和能力开展培训,结合其实际需求可产生更好的影响。本文的研究有助于更好地了解农村脱贫中基层政府职能的状况,从而为今后其他领域工作中基层政府职能改善提供新的思路。
曹海苓[4]（2020）在《中国社会化养老服务中的政府职能研究》文中提出人口老龄化是贯穿我国21世纪的基本国情。由人口老龄化引发的养老服务保障需求大幅增长,供需矛盾日益突显,给政府老年服务行业治理带来了严峻考验。在传统家庭养老功能弱化以及政府经济上不堪重负的双重压力下,社会化养老成为我国缓解养老负担压力的现实出路。作为一种现代养老方式,社会化养老是指在遵循政府主导和社会力量参与相结合原则下,通过社会途径,由包括政府、家庭、市场、社区等在内的多元服务主体为满足全体老年人的养老服务需求,共担养老服务职能的养老方式。从提供主体视角讲,社会化养老强调养老资源由传统的家庭、政府的一元或二元向包括社区、社会组织、养老机构等在内的多元主体的转化。从社会化养老的客体角度讲,社会化养老面向社会全体有养老需求的老年人,实现了服务对象的普遍化。同时,社会化养老更加强调政府主导作用、市场决定作用以及社区、社会组织、养老机构等养老服务主体专业化服务特征的有机结合。社会化养老服务是完善我国老年福利制度,不断提高老年人生活质量的必然要求,亦是我国社会养老服务体系建设的重要内容。随着养老服务需求的不断增长与需求层次的不断提高,社会化养老服务建设应被提到更加重要的位置。养老作为关系国家政治稳定与社会和谐发展的根本性问题,一方面,其解决得程度如何与执政党的执政成效息息相关,决定民心向背,政府作为执政党意志的集中体现者,应当发挥其在养老服务中的主导作用。另一方面,从政府的本质来讲,政府作为公共权力的掌握者和公共资源的控制者,促使公共利益的实现是其重要的施政目标。养老作为人类生产、生活过程中基础性、现实性的民生问题,直接关乎公共利益,保障与改善民生是政府公共服务的基本领域,是衡量现代政府公共服务水平与能力的重要尺度。自20世纪80年代末中国提出“社会福利社会化”构想以来,养老服务在各个阶段都显露出政府参与的痕迹,依靠政府的行政干预,客观上保障了我国养老服务事业的健康、可持续性发展。然而,政府在干预养老服务过程中也存在管理体制不完善、制度供给缺乏、社会组织扶持培育力度不够、服务主体协同性不足、市场化运行中监管缺失等缺陷与不足,这说明政府在干预养老服务过程中依然未能找准自身的定位,未能真正坚持“有所为有所不为”的原则发挥其职能。由于养老服务兼具政府保障特征和社会公益福利性质,适应新时期政府职能转变的客观需要,培育和扶持多元主体共同参与养老服务事业建设与发展,提高政府社会化养老服务治理能力已是转换政府职能的当务之急。本文从政治学视角出发,立足社会化养老服务领域,借鉴政府职能、准市场、协同治理等理论的精髓和分析框架,以社会化养老为研究背景,以养老服务中的政府职能为研究对象,以政府职能的履行与发挥为主体框架,以政府职能的完善为研究主线,以社会化养老服务中政府职能的核心概念、理论基础、历史回溯、实践形态、域外经验借鉴、具体完善路径为叙事脉络,主要采用文献研究、历史研究、比较研究和实证研究的方法,提出了充分发挥社会化养老服务中政府职能的建议。从政府职能角度开展社会化养老服务研究,系统探讨和分析我国社会化养老服务中政府职能的理论依据及行动策略,合理界定政府职能的内容、边界、存在问题和改进对策,以推动政府在养老服务中承担适度、有效职责。这对于拓展社会化养老服务讨论的政治学理论空间,巩固和维护我国政治和谐稳定的大局具有重要的理论与现实意义。本文可能的创新之处主要体现在:1.构建了政府养老服务职能的理论分析框架。依据政府职能理论,从政府管理过程角度出发,结合社会化养老服务对政府职能的现实需求,将政府职能界定为决策职能、计划职能、组织职能、监督职能等四个要素,厘清了各要素的功能,为我国政府职能理论研究提供了新的视角。同时,在研究工具的选择上,设计了针对负责养老服务政府职能部门以及参与养老服务社会力量的调查与访谈,在系统分析社会化养老服务中政府职能问题上具有一定的工具价值。2.先行研究中存在重客体研究、轻主体研究的现象,对于社会化养老服务发展中的关键主体——政府与社会组织、社区、家庭等其他核心主体联动作用的研究视角关注较少。社会化养老服务是多元主体共同行动的过程,主体间关系结构复杂,行动逻辑不尽统一。处于社会化养老服务基础与核心地位的政府如何在多元主体的互动过程中抽离出不同主体的行动逻辑,进行资源整合与动员,以实现多元主体的合作治理是本文研究的亮点之一。3.研究结论的创新。本文提炼出了中国社会化养老服务中政府职能研究的新的结论,主要表现在以下三个方面:（1）优化政府的决策职能,提高政府社会化养老服务的决策质量。决策过程是政府行政的核心,政府决策是否科学与公正是决定社会化养老服务能否健康顺利运行的关键因素。（2）完善政府的组织职能,构建社会化养老服务中政府与社会的协同关系。我国社会化养老服务供给现状表明,任何单一供给主体独立提供养老服务都存在供给困境,正是在这一背景下,需要整合多方力量重构中国养老社会化服务中的政社关系,建立供给主体协同治理模式,实现政府与社会的“强强联合”。（3）深化政府治理体制的改革。我国政府在行使其职能过程中仍然存在不同程度的错位、缺位与越位问题,说明政府未能准确定位自身作用的边界与范围。因此,本文提出,要从转变政府治理理念,建立多元主体联动机制,提升政府治理能力等方面进一步深化政府治理体制改革。
周凯[5]（2020）在《乡村旅游业发展中政府职能行使及其优化路径研究 ——以昆山市为例》文中研究指明随着我国进入中国特色社会主义新时代,社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。旅游业作为在物质及精神生活中为人们的美好生活服务的行业,近年来发展蓬勃,其服务形式也日益多样化。乡村游、亲子游、自驾游等个性化、多样化形式趋势明显,它们满足了不同游客的需求,其中以乡村野趣为主题的乡村旅游更是备受游客青睐。旅游资源本质上是一种公共资源,涉及到公共管理部门对该公共资源的分配和使用。乡村旅游业的发展一方面依靠政府主导与推进,另一方面也是对政府治理体系与治理能力现代化建设的挑战与考验。只有在政府和市场的共同运作下,乡村旅游业才能进行运作良好。江苏省昆山市以建设田园乡村为机遇,开发了周庄香村祁庄、锦溪祝甸古窑文化园、计家墩新乡村生活共创集群等具有江南特色的乡村旅游项目。乡村旅游业的发展,对提升本地乡村人居环境、提供游客休闲放松场所、带动农民致富增收等方面发挥了重要作用,成为加快美丽乡村建设和助推乡村振兴战略的重要驱动力。本文以公共产品理论以及服务型政府理论为分析工具,利用文献研究法、比较研究法、社会调查法等研究方法,对昆山市乡村旅游业发展过程中地方政府职能行使状况进行了分析。研究发现,昆山市相关政府部门在乡村旅游业发展过程中行使了宏观调控、市场规范、公共服务职能,其职能行使过程体现了有效性、协同性、复杂性、服务性、强制性的特点。发展乡村旅游业过程中昆山市相关政府部门职能的行使也面临着职能行使重心转换不及时、职能行使结构不够优化、职能行使方式不够完善的问题。这些问题主要是由于对政府职能认识存在偏差、政府职能转变理念滞后、管理体制不够健全、职能行使方式不适应服务型政府建设需求造成的。“他山之石,可以攻玉”。借鉴国内外其他地方政府在推动乡村旅游业发展中职能行使的先进经验,本文认为,进一步转变职能行使观念,提高科学行政意识,转换职能重心,加强公共服务职能,优化职能行使结构,充分发挥统筹协调职能,完善职能行使方式,创新运行机制是昆山市政府在乡村旅游业发展中职能行使路径优化的重要选择。
吕金珂[6]（2020）在《全面深化改革背景下基层政府经济职能转变研究》文中研究指明进入新时代,全面深化改革已经进入攻坚期、关键期。其核心在于经济体制改革,要发挥市场在资源配置中的决定性作用,其总目标是完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。推进国家治理现代化的关键在于转变政府职能。基层政府作为与最广大人民群众联系最为紧密的基层政权组织要充分发挥其作为“服务型”政府的作用,继续深化“放管服”改革,顺应供给侧结构性改革的要求,优化营商环境,积极推动经济职能转变,是实现经济发展新常态下以创新要素驱动经济发展的必由之路。党的十九届四中全会深刻阐明了国家行政机关承担着推动经济社会发展、管理社会事务及为人民服务的重要职责,要建设人民满意的服务型政府。在当前美国高举贸易保护主义大旗,与我国展开贸易战的背景下,我国经济发展显示出新旧动能转换不到位、创新要素驱动力不足的现状。加强顶层设计和基层探索都是推进改革的重要方法。基层政府面向占全国人口大多数的县、乡镇人民,要营造利于创业创新的市场氛围,推动我国经济结构转型升级,加快推动其经济职能转变以适应经济发展新常态的要求。然而当前推动基层政府经济职能转变过程中依然存在诸多问题:经济职能定位不准,边界模糊;供给侧结构性改革不到位,部分产业产能过剩;体制机制不健全,影响市场对要素的直接配置;缺少利于创造创新的营商环境,经济创新要素驱动力不足。因此,全面深化改革背景下基层政府经济职能转变应集中在以下四个方面:明确定位基层政府经济职能,合理指导地区经济发展;持续推进供给侧结构性改革,优化产品供给质量与结构;增强体制机制活力,减少基层政府对要素的直接配置;营造开放的市场环境,鼓励群众企业创造创新。
陈晓霞[7]（2020）在《经略海洋战略背景下海洋行政管理职能优化研究 ——以R市L区海洋行政主管局为例》文中进行了进一步梳理经略海洋,向海图强。2018年3月8日,习近平总书记参加十三届全国人大一次会议山东省代表团的审议,并发表了重要讲话。他明确提出,山东“要更加注重经略海洋”。经略,在字典中的意思是“筹划”和“治理”。经略海洋,意味着对海洋注重规划引领和综合治理。习近平总书记先后两次,对山东经略海洋、发展海洋经济提出了要求、作出了重要指示,勉励山东要把海洋开发这篇大文章做好。党中央提出了建设“21世纪海上丝绸之路”的宏伟蓝图,党的“十九大”报告指出,要坚持陆海统筹,加快建设海洋强国。推进落实中央关于经略海洋重大政治战略在全国各地落地生根、开花结果,离不开各级政府进一步解放思想,推进行政体制管理改革,进一步转变政府海洋行政管理职能。在党的十八届三中全会上,我们党就明确的指出,有效地进行政府治理和科学地进行宏观调控,都是发挥社会主义市场经济体制优势的必然要求,这是“政府治理”一词首次被提出。随着我国改革开放事业的不断深入,社会经济发展的速度不断在加快,“政府管理”开始逐渐地走向“政府治理”。在此背景下,推进经略海洋战略实施,就必须要强化海洋行政管理,改革政府的海洋行政管理体制,对政府海洋行政管理的职能进行重新定位。因此,全文以经略海洋战略为背景,选取海洋行政管理视角,以治理理论为研究工具,分析基层海洋行政主管部门在加快政府海洋行政管理职能转变、推动海洋经济高质量发展已取得的成就、存在的问题和内在原因,并提出本人对基层政府加快海洋行政职能转变的思考和建议。我们要用治理理论来有效指导政府职能的转变,实现向民主政府、法治政府、高效廉洁政府和服务型政府的转变。全文共分为六个章节,第一章是绪论部分。第二章介绍全文涉及到的概念和理论工具,即经略海洋战略、政府职能转变、治理理论。第三章简要介绍研究对象--R市L区海洋行政管理局的基本情况,总结其过去的职能,分析其在推进经略海洋战略中,加快推进自身职能转变的现状。第四章着重分析了当前在推进海洋行政管理职能转变中存在的问题。第五章分析了问题出现的内在原因。第六章有针对性的提出了转变路径的思考与建议。最后一章是结论。
赖顺文[8]（2020）在《基层政府行政体制改革研究 ——以东莞推行简政强镇全覆盖为例》文中进行了进一步梳理转变政府职能作为我国现阶段重要的战略部署,构建服务型政府为人民提供更加科学有效的服务是政府相关部门改革的重要目标之一。基层政府是实现社会事务管理与有效统治的基础,也是促进我国社会经济发展重要基石,基层政府行政体制改革的实施,需要实现对政府职能的科学配置。东莞市为构建适应现代社会发展的行政体制,创新探索简政强镇的措施,力图通过简政放权实现政府职能转变,构建成本低、效率高的民众满意型行政体制,为地区经济及社会发展提供助力。在不断的探索实践中,东莞市基层政府行政体制改革取得了一定的成效,但也逐渐显露出存在若干亟需解决的问题。对简政强镇改革中的问题进行分析,能够为下一步改革的深化提供指导,提升改革成效。本研究将广东省东莞市作为研究对象,首先,分析简政强镇的相关理论基础,明确基层政府通过简政强镇进行体制改革,创建服务型政府的依据。随后阐述了东莞市基层政府实施简政强镇改革内外动因及其发展进程,分析简政强镇推行和实施的现状及具体措施,以及东莞市基层政府简政强镇改革后取得的效果,明确了简政强镇改革对政府服务能力、经济以及人力资源等方面的积极意义。在此基础上,分析东莞市基层政府简政强镇事权改革存在的问题和原因,指出了相关部门放权不充分、无法行使相关事权、法律保护不足、不同层级之间利益冲突以及下放事权监管空白等问题,同时研究指出,以上问题形成的原因包含主观认知、可参考经验、利益矛盾和相关制度体制几个方面。最后,在前文研究的基础上,为东莞市基层政府进一步推进简政强镇事权改革,提出了几点针对性的建议,通过全面下放相关事权、提升基层政府服务能力、建立健全相关制度保障体系、加强基层政府财力分配,以及完善监督管理机制及相关责任等措施,促进东莞市基层政府行政体制改革的深化,实现简政强镇全覆盖的目标。
鹿海洋[9]（2020）在《中国行政管理40年学术研究主题评析（1978—2018）》文中研究说明2019年正值改革开放四十周年,对40年来行政管理学术研究主题进行客观的梳理和评析,有助于我们把握行政管理学术研究的热点主题和基本规律,并为行政管理实践提供指导,以此来加快我国服务型政府建设和推动经济体制和行政体制改革的深入发展。本文将按照问题线索为主,时间线索为辅的思路进行。首先对中国行政管理学术研究主题的形成进行量化分析。其次,在量化分析的基础上,重点对有计划的商品经济背景下的学术研究主题（1978-1992）、社会主义市场经济背景下的学术研究主题（1992-2002）、经济全球化与行政体制改革背景下的学术研究主题（2002-2012）、国家治理现代化背景下的学术研究主题（2012-2018）,这四个阶段里每个研究主题的时代背景、主要内容、以及价值和缺失进行深入的挖掘。最后,对行政管理学术研究主题演变的规律进行探讨。有助于我们把握行政管理学术研究的热点主题和基本规律,分析现有研究存在的薄弱环节,探索未来行政管理学术研究的发展方向。
吴月英[10]（2019）在《农产品电商发展中基层政府公共服务优化研究 ——以广西P县为例》文中进行了进一步梳理自从党的十九大报告提出乡村振兴战略,伴随而来的是政策就位、数字技术、人才返乡、市场成熟,为乡村农产品电商的发展注入新的活力,带来新的契机,农产品电商迈入“天时地利人和”新机遇期,迎来了发展的“黄金时代”。P县位于广西东南部,人口约160万,其中农村人口130多万,是一个农产品资源丰富的农业大县,2018年12月入选中国特色农产品优势区名单,2019年1月入选2018年度全国“平安农机”示范县,具备加快发展农村电商的条件。如何积极响应乡村振兴的要求,通过优化政府公共服务,抢抓政策优惠的重大机遇,促进农产品电商发展,推动乡村经济社会升级发展,对P县整个经济社会的发展将会有一个很大的促进作用。优化政府公共服务是服务型政府转变政府职能的重要内容,通过政府提供公共服务促进农产品电商快速发展,成为基层政府的创新工作重点。近年来,P县农产品电商在政府不断完善公共服务的基础上,立足本地特色,大力发展农产品电商,但是在发展过程中也面临着诸多问题。本文以“农产品电商发展中基层政府公共服务优化研究-以广西P县”为研究对象,结合基层政府工作经历和参与全县农产品电商课题调研工作,借助实地调研、开座谈会、查阅文献、重点访谈等方法,对P县农产品电商公共服务体系进行实地调研,阐述农产品电商公共服务体系的发展现状,对基层政府推动农产品电商公共服务的实践进行评析。结合服务型政府理论的核心思想,围绕“以人为本、以社会为本、以市场为导向”的行政服务理念,结合供给侧理论,以市场为导向提高公共服务供给质量和规范政府行为,以高效的服务供给满足多样化的农产品电商发展需求,提出优化基层政府公共服务四个对策和建议:加快政府职能转变,建设服务型政府;坚持以人为本,完善农产品电商发展的地方规划和配套制度;坚持以社会为本,拓宽农产品电商的公共服务供给渠道;坚持以市场为导向,从供给侧改革推进农产品电商发展等,为推动农产品电商健康发展,提高基层政府服务水平和能力,建设人民满意的服务型政府,提供一点理论和实践参考。
二、试论服务型政府的理念及其社会管理与公共服务职能（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、试论服务型政府的理念及其社会管理与公共服务职能（论文提纲范文）
（2）八仙镇政府社会管理职能绩效评价研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| (一)选题背景及选题意义 |
| 1.选题背景 |
| 2.选题意义 |
| (二)国内外研究综述 |
| 1.国外研究述评 |
| 2.国内研究述评 |
| (三)研究内容与研究思路、方法 |
| 1.研究内容 |
| 2.研究思路 |
| 3.研究方法 |
| 4.研究路线 |
| (四)创新点与不足 |
| 1.创新点 |
| 2.不足之处 |
| 一、研究基础 |
| (一)概念界定 |
| 1.乡镇政府 |
| 2.社会管理职能 |
| 3.社会管理职能绩效评价 |
| (二)理论基础 |
| 1.政府绩效管理理论 |
| 2.公共选择理论 |
| 3.新公共服务理论 |
| 4.公共产品供给理论 |
| (三)理论分析 |
| 1.政府社会管理职能分析 |
| 2.社会管理职能与社会管理职能绩效评估的关系 |
| 3.政府社会管理职能绩效评价的必要性 |
| 二、乡镇政府社会管理职能绩效评价的现状 |
| (一)现有代表性的指标体系 |
| 1.国家人事部的政府绩效评估指标 |
| 2.地方政府绩效评价中心的绩效评价指标体系 |
| 3.卓越关于中国地方政府绩效评估指标体系 |
| (二)现有指标体系存在的问题 |
| 1.社会管理职能定位不够明确 |
| 2.指标体系内容泛化 |
| 3.指标权重设计不合理 |
| 三、乡镇政府社会管理职能评价体系的构建 |
| (一)乡镇政府社会管理职能绩效评价总体目标及原则 |
| 1.社会管理职能绩效评价的总体目标 |
| (1)评价社会管理职能履行效果 |
| (2)分析职能履行过程中存在的问题 |
| (3)提升乡镇社会管理水平 |
| 2.构建乡镇政府社会管理职能指标体系的原则 |
| (1)科学性与简单化原则 |
| (2)全面性与代表性原则 |
| (3)可计量与可操作性原则 |
| (二)乡镇政府社会管理职能绩效评价指标体系的构建 |
| 1.指标体系框架 |
| 2.指标体系具体指标 |
| (三)基于熵值法确定指标权重 |
| 1.熵值法介绍 |
| 2.指标体系权重确定 |
| 四、乡镇政府社会管理职能绩效评价体系的应用---以八仙镇为例 |
| (一)八仙镇基本情况概述 |
| (二)八仙镇社会管理职能绩效评价 |
| 1.数据来源 |
| 2.评价指标的权重值 |
| 3.评价结果分析 |
| 五、提升乡镇政府社会管理职能的建议 |
| (一)制约乡镇政府社会管理能力提升的因素 |
| 1.对社会管理职能重视不够 |
| 2.社会管理职能定位不准确 |
| 3.各方协调配合不够 |
| (二)提升乡镇政府社会管理能力的对策 |
| 1.解决矛盾纠纷,重视社会安全系统的管理 |
| 2.加强社会保障,准确定位社会组织管理职能 |
| 3.五个目标层协同发展,提高社会管理能力 |
| 六、结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读硕士学位期间公开发表的论文 |
（3）农村脱贫中基层政府职能研究 ——以泰安市X镇为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景及研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究综述 |
| 1.2.2 国内研究综述 |
| 1.2.3 国内外研究总体评价 |
| 1.3 研究思路及技术路线 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 技术路线图 |
| 1.4 研究内容和研究方法 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 创新点与不足 |
| 第2章 相关概念和理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 农村脱贫 |
| 2.1.2 政府职能 |
| 2.1.3 精准脱贫 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 服务型政府理论 |
| 2.2.2 反贫困理论 |
| 2.2.3 新公共服务理论 |
| 2.3 小结 |
| 第3章 农村脱贫中基层政府职能的新挑战 |
| 3.1 农村脱贫对基层政府职能提出的新要求 |
| 3.1.1 基层政府公共服务职能水平和质量的标准提高 |
| 3.1.2 经济资源整合与配置更加合理优化 |
| 3.1.3 基层政府社会治理行为更加精准有效 |
| 3.1.4 在扶贫过程中利用文化职能推行“扶志”与“扶智”相结合 |
| 3.2 农村脱贫中基层政府面临的困境 |
| 3.2.1 职权职能定位不清晰 |
| 3.2.2 扶贫对象多样性和复杂性 |
| 3.2.3 扶贫产业发展受限 |
| 3.2.4 服务型理念尚未深入树立 |
| 3.3 小结 |
| 第4章 泰安市X镇脱贫工作的现状 |
| 4.1 泰安市X镇总体情况概述 |
| 4.1.1 X镇基本情况 |
| 4.1.2 X镇脱贫工作总体情况 |
| 4.2 泰安市X镇政府脱贫工作主要做法 |
| 4.2.1 实行定期入户走访制度 |
| 4.2.2 实施产业项目建设和监管 |
| 4.2.3 利用行业扶贫按照贫困户类型制定政策 |
| 4.3 泰安市X镇政府脱贫工作取得的成效 |
| 4.3.1 贫困户达到脱贫线标准 |
| 4.3.2 基础设施建设基本完成 |
| 4.3.3 精准帮扶措施确保稳定脱贫 |
| 4.4 小结 |
| 第5章 农村脱贫中泰安市X镇政府职能存在问题及原因分析 |
| 5.1 实地调查 |
| 5.1.1 问卷及访谈提纲设计 |
| 5.1.2 调查实施 |
| 5.2 描述性统计分析 |
| 5.2.1 农村脱贫中X镇政府职能满意度调查 |
| 5.2.2 农村脱贫中X镇政府服务职能履行情况 |
| 5.2.3 X镇政府其他具体职能履行情况在贫困户中的调查 |
| 5.2.4 X镇政府其他具体职能履行情况在村级中的调查 |
| 5.2.5 X镇政府职能履行情况在乡镇工作人员中的调查 |
| 5.3 农村脱贫中泰安市X镇政府职能存在的主要问题 |
| 5.3.1 职能制度体系设置不平衡 |
| 5.3.2 经济职能发展扶贫产业项目作用效果不明显 |
| 5.3.3 公共服务质量有待提高 |
| 5.3.4 文化职能作用于贫困户力度小 |
| 5.4 农村脱贫中泰安市X镇政府职能存在主要问题的原因分析 |
| 5.4.1 对职能改革缺乏更加全面的考量 |
| 5.4.2 基层监督绩效制度不完善 |
| 5.4.3 基层政府财政矛盾凸显 |
| 5.4.4 基层政府工作人员理念与素质有待提升 |
| 5.4.5 基层思想理念与经济发展不同步 |
| 5.5 小结 |
| 第6章 农村脱贫中基层政府优化职能的对策 |
| 6.1 改善基层政府管理模式 |
| 6.1.1 扩大基层政府自主性 |
| 6.1.2 创新财政管理体制 |
| 6.2 利用多元主体实现经济社会持续发展 |
| 6.2.1 建立农民合作社可持续发展的集体经济 |
| 6.2.2 购买公共服务 |
| 6.2.3 公共服务市场化 |
| 6.3 加强工作人员服务水平和能力 |
| 6.3.1 提高工作人员思想素养 |
| 6.3.2 提高工作人员专业能力 |
| 6.4 强化基层政府制度建设 |
| 6.4.1 完善基层政府内部监督考核体系 |
| 6.4.2 健全社会监督体制 |
| 6.5 努力发挥脱贫中基层政府文化职能作用 |
| 6.5.1 落实教育扶贫政策 |
| 6.5.2 培育贫困户先进理念与能力 |
| 6.6 小结 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 致谢 |
（4）中国社会化养老服务中的政府职能研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 引言 |
| 一、问题的缘起 |
| (一)选题的背景 |
| (二)问题的呈现 |
| 二、研究的意义 |
| (一)理论意义 |
| (二)现实意义 |
| 三、文献回顾与述评 |
| (一)国内研究现状 |
| (二)国外研究现状 |
| (三)研究现状述评 |
| 四、研究思路与研究方法 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| 五、研究的重点、创新与不足 |
| (一)研究的重点 |
| (二)创新之处 |
| (三)不足之处 |
| 第一章 政府职能研究的理论基础 |
| 一、基本概念的界定 |
| (一)政府职能 |
| (二)政府治理 |
| (三)公共服务 |
| (四)社会化养老 |
| 二、基本理论的阐释 |
| (一)政府职能理论 |
| (二)准市场理论 |
| (三)协同治理理论 |
| 三、社会化养老服务政府职能的构成 |
| (一)公共服务视阈下政府的职责 |
| (二)社会化养老服务中政府职能的构成要素 |
| 第二章 中国社会化养老服务政府职能的历史演进 |
| 一、中国政府职能的历史变迁 |
| (一)计划经济背景下的全能型政府职能 |
| (二)改革开放初期政府职能的改变 |
| (三)深化改革阶段政府职能的转向 |
| 二、政府职能转变的基本特征 |
| (一)从无限职能到有限职能的转变 |
| (二)政治职能向社会职能的演进 |
| (三)管制型政府向服务型政府转换 |
| 三、社会化养老服务中政府职能的演变轨迹 |
| (一)“单位”制养老服务时期:政府职能的全面干预 |
| (二)“单位”制向社会化养老服务转换时期:政府职能的收缩 |
| (三)社会养老服务体系构建时期:政府职能的回归 |
| 第三章 中国社会化养老服务政府职能的现状考察 |
| 一、社会化养老服务中政府职能的发挥 |
| (一)社会化养老政策与法规的制定 |
| (二)社会化养老资源的初步整合 |
| (三)政府与社会组织的协同行动 |
| (四)社会化养老服务过程的监督 |
| 二、社会化养老服务中政府职能模式的变革 |
| (一)计划体制时期:政府的全能型、管制型养老服务 |
| (二)市场体制时期:政府的有限性、服务型养老服务 |
| 三、社会化养老服务中政府职能履行的失位 |
| (一)社会化养老服务管理体制的不完善 |
| (二)社会化养老服务制度供给的缺乏 |
| (三)社会组织培育扶持力度不够 |
| (四)社会化养老服务主体协同性不足 |
| (五)养老服务市场化监管的缺失 |
| 第四章 社会化养老服务中发挥政府职能的国际经验与借鉴 |
| 一、域外国家社会化养老服务中的政府职能 |
| (一)英国政府的职能定位 |
| (二)美国政府的职能定位 |
| (三)日本政府的职能定位 |
| 二、域外国家社会化养老服务中的政府治理模式 |
| (一)英国的混合主义模式 |
| (二)美国的自由市场模式 |
| (三)日本的政府主导型模式 |
| (四)中外社会化养老服务中政府治理模式的比较 |
| 三、域外国家社会化养老服务中政府职能分析的启示 |
| (一)确立政府主导原则并付诸行动 |
| (二)实施多元主体的引导性培育 |
| (三)发挥政府对社会化养老服务全过程的监管 |
| 第五章 充分发挥中国社会化养老服务政府职能的建议 |
| 一、政府完善社会化养老服务职能的动力因素分析 |
| (一)法治建设的驱动 |
| (二)人口老龄化的现实挑战 |
| (三)传统养老制度的历史传承 |
| (四)服务型政府建设的价值取向 |
| 二、社会化养老服务职能履行中政府的行动逻辑 |
| (一)以养老服务的社会化需求为逻辑起点 |
| (二)以建构政府与社会协同治理关系为逻辑中介 |
| (三)以实现高质量的社会化养老服务为逻辑终点 |
| 三、完善社会化养老服务进程中政府职能的行动策略 |
| (一)优化政府的决策职能:提高政府社会化养老服务的决策质量 |
| (二)增强政府的计划职能:提高政府社会化养老服务制度供给能力 |
| (三)完善政府的组织职能:构建社会化养老服务中政府与社会的协同关系 |
| (四)强化政府的监管职能:建立社会化养老服务监察制度 |
| (五)深化政府治理体制的改革 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录一:图表目录 |
| 附录二 居家·社区养老服务中心、养老服务机构主要管理者、创建者访谈提纲 |
| 附录三 政府养老服务相关部门负责人访谈提纲 |
| 后记 |
| 在学期间公开发表论文及着作情况 |
（5）乡村旅游业发展中政府职能行使及其优化路径研究 ——以昆山市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究的背景和意义 |
| 1.1.1 研究的背景 |
| 1.1.2 研究的意义和目的 |
| 1.2 国内外相关研究综述 |
| 1.2.1 国内相关研究综述 |
| 1.2.2 国外相关研究综述 |
| 1.2.3 国内外研究现状述评 |
| 1.3 研究思路、研究内容与研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.3.3 研究方法 |
| 1.4 创新之处 |
| 2 相关概念及理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 乡村旅游 |
| 2.1.2 政府职能 |
| 2.1.3 路径 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 公共产品理论 |
| 2.2.2 服务型政府理论 |
| 3 昆山乡村旅游业发展中政府职能行使过程 |
| 3.1 昆山乡村旅游业发展现状 |
| 3.1.1 昆山乡村旅游业发展基本情况 |
| 3.1.2 昆山乡村旅游业发展现状游客评价 |
| 3.2 昆山乡村旅游业发展中政府职能行使体现及特征 |
| 3.2.1 昆山乡村旅游业发展中政府职能行使过程 |
| 3.2.2 昆山乡村旅游业发展中政府职能行使的特征 |
| 4 昆山乡村旅游业发展中政府职能行使存在的问题与成因 |
| 4.1 政府职能行使存在的问题 |
| 4.1.1 政府职能行使重心转换不及时 |
| 4.1.2 政府职能行使结构不够优化 |
| 4.1.3 政府职能行使方式不够完善 |
| 4.2 政府职能行使问题形成的原因 |
| 4.2.1 对政府职能认识存在偏差 |
| 4.2.2 政府职能转变理念滞后 |
| 4.2.3 管理体制不够健全 |
| 4.2.4 职能行使方式不适应服务型政府建设需求 |
| 5 国内外乡村旅游发展中政府职能行使实践经验 |
| 5.1 成都 |
| 5.2 日本长野县 |
| 5.3 国内外乡村旅游发展中政府职能行使实践启示 |
| 6 昆山乡村旅游业政府职能行使优化路径 |
| 6.1 转变职能行使观念,提高科学行政意识 |
| 6.2 转换职能行使重心,加强公共服务职能 |
| 6.2.1 注重规划引领 |
| 6.2.2 挖掘专业人才 |
| 6.2.3 打造品牌形象 |
| 6.2.4 健全行业管理 |
| 6.2.5 提升服务水平 |
| 6.2.6 强化统计管理 |
| 6.3 优化职能行使结构,充分发挥统筹协调职能 |
| 6.3.1 理顺参与主体权责,优化管理体制 |
| 6.3.2 健全利益分配机制,鼓励共同参与 |
| 6.3.3 均衡各项发展目标 |
| 6.4 完善职能行使方式,创新运行机制 |
| 6.4.1 明晰职能行使方式优化原则和机制 |
| 6.4.2 加强绩效管理考核 |
| 7 结论和展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录一 :昆山市乡村旅游业发展调查问卷 |
| 附录二 :昆山市乡村旅游业发展中政府职能行使情况访谈提纲 |
（6）全面深化改革背景下基层政府经济职能转变研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| 一、研究目的及意义 |
| (一)研究目的 |
| (二)研究意义 |
| 二、研究现状 |
| (一)国内研究现状 |
| (二)国外研究现状 |
| 三、研究设计 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究方法 |
| (三)论文创新点 |
| 第一章 全面深化改革背景下基层政府经济职能转变的必要性 |
| 第一节 研究背景和核心概念界定 |
| 一、全面深化改革的总目标 |
| 二、基层政府经济职能 |
| 三、全面深化改革背景下基层政府经济职能转变 |
| 第二节 基层政府经济职能转变的原因 |
| 一、市场在资源配置中发挥决定作用 |
| 二、贸易领域保护主义盛行 |
| 三、经济新常态是当前存在的客观状态 |
| 第三节 基层政府经济职能转变的主导方向 |
| 一、建设公共服务型政府 |
| 二、以供给侧结构性改革为主线 |
| 三、加强和创新社会治理 |
| 第二章 基层政府经济职能运行现状 |
| 第一节 基层政府干预经济社会界域现状 |
| 一、发挥基层政府经济指导作用 |
| 二、实现政企分开 |
| 第二节 基层政府考核体系现状 |
| 一、构建科学工作评价体系 |
| 二、强化公共服务职能 |
| 第三节 基层政府“放管服”改革现状 |
| 一、行政审批制度逐渐完善 |
| 二、实行政务公开 |
| 第四节 基层政府行为法治化现状 |
| 一、确保基层政府行为合法化 |
| 二、强化基层政府监管职能 |
| 第三章 当前基层政府经济职能转变进程中存在的问题 |
| 第一节 基层政府经济职能转变中的认识误区 |
| 一、基层政府职能定位模糊 |
| 二、对基层政府经济职能存在认识偏差 |
| 三、法制体系不完善影响基层政府经济职能转变进程有效推进 |
| 第二节 基层政府经济职能转变滞后于供给侧结构性改革发展需求 |
| 一、部分产业产能过剩现象依然存在 |
| 二、供给侧产品不满足消费需要 |
| 三、体制机制不完善增加供给成本 |
| 第三节 基层政府创新驱动力不足 |
| 一、创新意识与创新能力偏低 |
| 二、激发与扩容经济社会创新力的财政支撑有限 |
| 三、相关激励与保障机制不健全 |
| 第四章 助推基层政府经济职能转变的对策建议 |
| 第一节 明确新时代基层政府经济职能的内涵 |
| 一、理顺党政关系更好发挥党的统领作用 |
| 二、转变理念正确认识基层政府经济职能 |
| 三、完善基层政府行政管理体制保障改革成果 |
| 第二节 满足供给侧结构性改革发展需求 |
| 一、发展要素市场优化资源配置效率 |
| 二、鼓励新兴产业发展满足消费需求 |
| 三、深化“放管服”改革降低中小型企业制度性成本 |
| 第三节 增强创新驱动力促进经济社会高质量发展 |
| 一、革新绩效评价体系着重提高经济发展内驱力 |
| 二、拓宽基层政府财政来源集中保障经济社会创新集聚效力 |
| 三、完善社会保障机制重点激发激励经济社会创新活力 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 |
（7）经略海洋战略背景下海洋行政管理职能优化研究 ——以R市L区海洋行政主管局为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 一、绪论 |
| (一)研究背景与意义 |
| 1.研究背景 |
| 2.研究目的及意义 |
| (二)国内外研究综述 |
| 1.国外研究综述 |
| 2.国内研究综述 |
| (三)本文的研究思路及框架、研究方法和创新之处 |
| 1.思路及框架 |
| 2.研究方法 |
| 3.创新之处 |
| 二、相关概念界定及理论基础 |
| (一)相关概念 |
| 1.经略海洋战略思想 |
| 2.政府职能转变 |
| 3.海洋行政管理 |
| (二)治理理论 |
| 1.治理内涵 |
| 2.治理的特点 |
| 3.治理的目标 |
| 4.海洋治理 |
| 三、治理视角下基层政府海洋行政管理职能转变现状 |
| (一)L区海洋行政主管局基本情况 |
| 1.机构设置 |
| 2.职能设置 |
| 3.层级比较 |
| (二)治理视角下基层政府海洋行政管理职能转变现状 |
| 1.加快建设治理主体 |
| 2.治理工具不断完善 |
| 3.服务能力显着提升 |
| 4.治理理念逐步深入 |
| 5.监督渠道日益畅通 |
| 四、治理视角下基层政府推进海洋行政管理职能转变存在的问题 |
| (一)职能转变的制度供给不足 |
| 1.权力与责任不对等 |
| 2.事权与财权不匹配 |
| 3.绩效考核体制不完善 |
| 4.治理体系不健全 |
| (二)职能转变不到位不彻底 |
| 1.服务水平有待提高 |
| 2.工作效率低下 |
| 3.现代科技水平需提升 |
| (三)依法行政亟待加强 |
| 1.法治意识淡薄 |
| 2.信息公开不及时不规范 |
| 3.公民监督力度不足 |
| 五、治理视角下基层政府推进海洋管理职能转变存在问题成因分析 |
| (一)基层财政资金投入不足 |
| (二)思想观念转变滞后 |
| (三)职能结构设置不合理 |
| (四)奖惩激励制度不健全 |
| (五)政府外部约束不足 |
| (六)绩效取向根深蒂固 |
| 六、治理视角下基层政府推进海洋行政管理职能转变的对策建议 |
| (一)建设法治政府 |
| 1.强化社会监督,打造法治队伍 |
| 2.推进依法行政,维护法律权威 |
| 3.强化执法监督,促进公正执法 |
| (二)建设民主政府 |
| 1.畅通公民利益诉求表达通道 |
| 2.施政公开透明,增强公民知情权 |
| 3.引入多元参与,培育发展社会中介组织 |
| (三)建设高效廉洁政府 |
| 1.强化制度供给,完善绩效考核机制 |
| 2.增强科技支撑,提升治理能力 |
| 3.引入基金投入,扩大公共服务供给 |
| (四)建设服务型政府 |
| 1.加强上下交流,回应群众诉求 |
| 2.加强市场监督,保障权力运行 |
| 3.构建协同运行机制 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（8）基层政府行政体制改革研究 ——以东莞推行简政强镇全覆盖为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究的意义 |
| 1.3 研究思路及内容 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究的主要内容 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.5 研究创新之处 |
| 第二章 简政强镇的相关理论与研究概述 |
| 2.1 简政强镇简述 |
| 2.2 行政管理体制改革及服务型政府研究 |
| 2.3 国内外研究现状 |
| 2.3.1 国内研究现状 |
| 2.3.2 国外研究综述 |
| 2.4 简政强镇事权改革的理论依据 |
| 2.4.1 新公共服务理论 |
| 2.4.2 法治思想 |
| 2.4.3 体制改革与创新理论 |
| 2.4.4 新公共管理理论 |
| 第三章 东莞市基层政府开展简政强镇事权改革动因及历史进程 |
| 3.1 简政强镇事权改革的动因 |
| 3.1.1 简政强镇事权改革的外因 |
| 3.1.2 简政强镇事权改革的内因 |
| 3.1.3 简政强镇事权改革前的情况 |
| 3.2 简政强镇事权改革后的状况 |
| 3.2.1 基层政府实施简政强镇事权改革的措施 |
| 3.2.2 基层政府推行简政强镇事权改革后的状况 |
| 3.3 简政强镇改革后取得的成效 |
| 3.3.1 乡镇政府服务能力提高 |
| 3.3.2 保证了乡镇的发展财力 |
| 3.3.3 乡镇人力资源得到有效发挥 |
| 3.3.4 乡镇经济活力得到提高 |
| 第四章 东莞市基层政府简政强镇事权改革存在的问题与原因分析 |
| 4.1 存在的问题分析 |
| 4.1.1 相关部门放权和基层政府部分承接事权未落实 |
| 4.1.2 基层政府无法充分地行使相关事权 |
| 4.1.3 市级部门与基层政府之间出现利益冲突 |
| 4.1.4 下放事权出现监管空白 |
| 4.2 存在问题的原因分析 |
| 4.2.1 主观认识因素 |
| 4.2.2 改革过程缺少具体可操作性规则 |
| 4.2.3 利益出现矛盾 |
| 4.2.4 制度体制不够完善 |
| 第五章 东莞市基层政府进一步推进简政强镇事权改革的对策探讨 |
| 5.1 全面下放相关事权 |
| 5.2 加强对基层政府财力分配 |
| 5.3 不断提升基层政府的服务能力 |
| 5.4 建立健全相关制度保障体系 |
| 5.5 完善监督管理机制及相关责任 |
| 第六章 结语及展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（9）中国行政管理40年学术研究主题评析（1978—2018）（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、研究目的与研究意义 |
| (一)研究目的 |
| (二)研究意义 |
| 二、国内外研究现状 |
| (一)国内研究现状 |
| (二)国外研究现状 |
| (三)国内外研究现状综述 |
| 三、研究方法 |
| (一)Citespace可视化分析法 |
| (二)统计分析方法 |
| (三)历史研究法 |
| 四、研究难点与创新点 |
| (一)研究难点 |
| (二)研究创新点 |
| 第一章 中国行政管理学术研究主题形成的量化分析 |
| 第一节 行政管理学术研究主题的涵义 |
| 一、行政管理的涵义 |
| 二、学术研究主题的涵义 |
| 第二节 中国行政管理学术研究主题阶段的划分依据 |
| 一、党的政策 |
| 二、我国社会经济发展的现状 |
| 三、中国行政管理自身的发展规律 |
| 第三节 期刊样本分析 |
| 一、各期刊文章占总样本比例 |
| 二、发文作者分析 |
| 三、关键词分析 |
| 第四节 着作样本分析 |
| 第五节 研究主题汇总 |
| 本章小结 |
| 第二章 有计划的商品经济背景下的学术研究主题(1978-1992) |
| 第一节 行政管理学科体系研究 |
| 一、行政管理学科体系研究的背景 |
| 二、行政管理学科体系研究的主要内容 |
| 三、行政管理学科体系研究的评析 |
| 第二节 国家公务员制度研究 |
| 一、国家公务员制度研究的背景 |
| 二、国家公务员制度研究的主要内容 |
| 三、国家公务员制度研究的评析 |
| 第三节 行政效率的研究 |
| 一、行政效率研究的背景 |
| 二、行政效率研究的主要内容 |
| 三、行政效率研究的评价 |
| 本章小结 |
| 第三章 市场经济背景下的学术研究主题(1992-2002) |
| 第一节 政府职能转变与机构改革研究 |
| 一、政府职能转变与机构改革研究的背景 |
| 二、政府职能转变与机构改革研究的主要内容 |
| 三、政府职能转变与机构改革研究的评析 |
| 第二节 中央与地方事权划分的研究 |
| 一、中央与地方事权划分研究的背景 |
| 二、中央与地方事权划分研究的主要内容 |
| 三、中央与地方事权划分研究的评析 |
| 本章小结 |
| 第四章 经济全球化与行政体制改革背景下的学术研究主题(2002-2012) |
| 第一节 WTO对政府运行方式的影响研究 |
| 一、WTO对政府运行方式影响研究的背景 |
| 二、WTO对政府运行方式影响研究的主要内容 |
| 三、WTO对政府运行方式影响研究的评析 |
| 第二节 以服务型政府为目标的行政体制改革研究 |
| 一、以服务型政府为目标的行政体制改革研究的背景 |
| 二、以服务型政府为目标的行政体制改革研究的主要内容 |
| 三、以服务型政府为目标的行政体制改革研究的评析 |
| 第三节 政府绩效管理研究 |
| 一、政府绩效管理研究的背景 |
| 二、政府绩效管理研究的主要内容 |
| 三、政府绩效管理研究的评析 |
| 本章小结 |
| 第五章 国家治理现代化背景下的学术研究主题(2012-2018) |
| 第一节 国家治理现代化研究 |
| 一、国家治理现代化研究的背景 |
| 二、国家治理现代化研究的主要内容 |
| 三、国家治理现代化研究的评析 |
| 第二节 新时代行政体制改革研究 |
| 一、新时代行政体制改革研究的背景 |
| 二、新时代行政体制改革研究的主要内容 |
| 三、新时代行政体制改革研究的评析 |
| 本章小结 |
| 第六章 行政管理学术研究主题演变的规律探寻 |
| 第一节 研究主题与经济体制改革紧密结合 |
| 一、经济体制改革需要进行国家公务员制度的研究 |
| 二、经济体制改革需要进行政府职能转变的研究 |
| 三、经济体制改革需要进行国家治理现代化的研究 |
| 第二节 研究主题以调整政府与市场、政府与社会关系为主线 |
| 一、调整政府与市场关系的研究 |
| 二、调整政府与社会关系的研究 |
| 第三节 研究主题形成引进-消化-构建-创新的研究路径 |
| 一、研究主题的引进(1978-1992) |
| 二、研究主题的消化(1992-2002) |
| 三、研究主题的构建(2002-2012) |
| 四、研究主题的创新(2012-2018) |
| 第四节 政府职能转变与机构改革研究主题贯穿改革过程始终 |
| 一、以经济职能为重心的机构改革研究 |
| 二、以社会管理和公共服务职能为重心的机构改革研究 |
| 第五节 研究主题演变中的缺失和发展趋势展望 |
| 一、研究主题演变中的缺失 |
| 二、研究主题演变中的发展趋势展望 |
| 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读学位期间发表论文 |
（10）农产品电商发展中基层政府公共服务优化研究 ——以广西P县为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究 |
| 1.2.2 国内研究 |
| 1.2.3 国内外研究评述 |
| 1.3 研究内容和方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究创新和不足 |
| 1.4.1 创新点 |
| 1.4.2 不足之处 |
| 第二章 相关概念和理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 农产品电商 |
| 2.1.2 基层政府 |
| 2.1.3 公共服务 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 服务型政府理论 |
| 2.2.2 供给侧理论 |
| 第三章 P县农产品电商发展中公共服务的现状 |
| 3.1 P县农产品电商发展优势基础和必要性 |
| 3.1.1 P县农业发展基本情况 |
| 3.1.2 P县发展农产品电商的优势基础 |
| 3.2 P县基层政府在农产品电商发展中公共服务的定位 |
| 3.2.1 公共服务的主要提供者 |
| 3.2.2 公共服务协同的资源整合者 |
| 3.3 P县基层政府在农产品电商发展中公共服务的做法 |
| 3.3.1 基础服务 |
| 3.3.2 政策服务 |
| 3.3.3 平台服务 |
| 3.3.4 培训服务 |
| 3.3.5 电商促脱贫服务 |
| 3.4 P县基层政府在农产品电商发展中公共服务的成效分析 |
| 3.4.1 转变农村传统的营销模式 |
| 3.4.2 拓宽农产品销售渠道 |
| 3.4.3 提高人民生活水平 |
| 3.4.4 助力乡村脱贫攻坚 |
| 3.4.5 夯实乡村振兴产业基础 |
| 第四章 P县基层政府在农产品电商发展中公共服务存在的问题及原因分析 |
| 4.1 存在问题 |
| 4.1.1 农产品电商发展的规划引领性不足 |
| 4.1.2 农产品电商公共政策脱离发展实际 |
| 4.1.3 农产品电商平台和配套体系不完善 |
| 4.1.4 农产品标准化和品牌化建设不足 |
| 4.1.5 农村电商专业人才缺乏 |
| 4.2 存在问题的原因分析 |
| 4.2.1 服务型政府理念有待提升 |
| 4.2.2 农产品电商政策制定与执行相对滞后 |
| 4.2.3 缺乏公共服务协同机制,社会参与不足 |
| 4.2.4 政府对人才培养和激励不够 |
| 4.2.5 农村公共服务本身局限性 |
| 第五章 优化基层政府在农产品电商发展中的公共服务路径 |
| 5.1 加快政府职能转变,建设人民满意的服务型政府 |
| 5.1.1 转变地方政府管理理念 |
| 5.1.2 理顺农产品电商有关部门权责关系 |
| 5.1.3 加强农产品电商公共政策调研与评估 |
| 5.1.4 提升农产品电商行业的监管和服务力度 |
| 5.1.5 提高农产品电商绩效考核比重 |
| 5.2 坚持以人为本,完善农产品电商发展的地方规划和配套制度 |
| 5.2.1 政府制定科学的战略规划 |
| 5.2.2 建立以人为本的信息服务模式 |
| 5.2.3 加强农产品电商人才队伍建设 |
| 5.2.4 完善农产品电商扶持和激励政策 |
| 5.3 坚持以社会为本,拓宽农产品电商的公共服务供给渠道 |
| 5.3.1 加大农产品电商公共服务资源投入 |
| 5.3.2 加强政府与社会主体合作拓宽公共服务供给 |
| 5.3.3 赋权电商公共服务中心 |
| 5.4 坚持以市场为导向,从供给侧改革推进农产品电商发展 |
| 5.4.1 搭建发展平台 |
| 5.4.2 推进农产品品牌化建设 |
| 5.4.3 整合物流配送服务 |
| 5.4.4 创新发展模式,加快产业线上线下融合 |
| 第六章 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 :论文访谈名单和调研提纲 |
| 致谢 |
四、试论服务型政府的理念及其社会管理与公共服务职能（论文参考文献）
- [1]服务型政府建设中的“好差评”制度研究[D]. 徐伟亭. 华北电力大学(北京), 2021
- [2]八仙镇政府社会管理职能绩效评价研究[D]. 周瑶. 延安大学, 2021(11)
- [3]农村脱贫中基层政府职能研究 ——以泰安市X镇为例[D]. 陈宇菲. 山东财经大学, 2021(12)
- [4]中国社会化养老服务中的政府职能研究[D]. 曹海苓. 东北师范大学, 2020(06)
- [5]乡村旅游业发展中政府职能行使及其优化路径研究 ——以昆山市为例[D]. 周凯. 苏州大学, 2020(03)
- [6]全面深化改革背景下基层政府经济职能转变研究[D]. 吕金珂. 青岛科技大学, 2020(01)
- [7]经略海洋战略背景下海洋行政管理职能优化研究 ——以R市L区海洋行政主管局为例[D]. 陈晓霞. 曲阜师范大学, 2020(02)
- [8]基层政府行政体制改革研究 ——以东莞推行简政强镇全覆盖为例[D]. 赖顺文. 华中师范大学, 2020(01)
- [9]中国行政管理40年学术研究主题评析（1978—2018）[D]. 鹿海洋. 黑龙江大学, 2020(05)
- [10]农产品电商发展中基层政府公共服务优化研究 ——以广西P县为例[D]. 吴月英. 广西大学, 2019(06)