一、关于编制2005年市级预算和区县级预算的通知（论文文献综述）
中国财政学会绩效管理研究专业委员会课题组[1]（2019）在《全面实施预算绩效管理的“北京模式”》文中提出北京市预算绩效管理模式的推进在完善公共财政管理体系、提高财政资金使用效益、树立绩效理念和责任意识、提升政府公信力和执行力等方面取得了重要成效。逐步形成了全面实施预算绩效管理的"北京模式",并连续7年被财政部评为预算绩效管理优秀省市。
梁茜[2]（2018）在《地方政府绩效预算改革研究 ——以望城区为例》文中研究指明绩效预算是一种“以结果为导向”的、先进的预算管理系统,通过将公共政策的资金分配与其最终使用的效果和影响紧密结合,从而在预算中合理确定这些政策的公共资金水平。自从20世纪80年代以来,为应对财政赤字危机、提高公众信任度,绩效预算作为政府绩效管理的核心环节已逐渐成为世界各国突破政府行政改革的新趋势。在受西方发达国家的冲击下,中国的预算改革得到了全面推进,中央和地方政府的财政支出绩效评价试点取得了突破性进展。经过多年的发展和完善,全过程预算绩效管理的绩效预算改革路径逐步形成。但是,中国实施真正的绩效预算改革存在较大差距。在经济转型的新形势下,我国如何实现从预算绩效管理向绩效预算转轨的将面临更为严峻的挑战。本文首先对绩效预算相关术语的基本概念及其理论进行梳理并提出一个发现问题、分析问题、提出结论的概念框架,并基于这个概念框架,首先以望城区政府绩效预算改革实践为例,从微观层面分析了我国区县级政府绩效预算改革中的具体做法和存在的主要问题;其次重点分析了美国、英国、澳大利亚三个代表性国家的绩效预算改革实践历程、基本模式和主要特征,基于典型改革模式的共性与个性特征,从宏观层面剖析了我国地方政府绩效预算改革的实践,及其发展成效和未来阻碍;最后,提出了进一步推进望城区绩效预算改革的建议与对策,以期对望城区政府绩效预算改革,并为全国其他地方政府提供参考。
徐妍妮[3]（2017）在《S区国库集中支付流程管理研究》文中研究表明国库集中支付制度是市场经济得到充分发展的发达国家普遍采用的一种财政资金支付与管理制度。S区自2006年下半年开始启动国库集中支付制度改革以来,取得了一定的成绩。然而随着社会经济的发展,面对多变的支付环境,S区的集中支付流程中却逐渐暴露出了各种问题,甚至滋生了贪污犯罪行为,严重影响了地方财政资金使用效率的提高,阻碍了财政改革进程。因此,国库集中支付流程的优化势在必行。本文共分为六部分。第一部分为绪论,第二部分为国库集中支付制度发展情况与相关研究理论,第三部分为S区国库集中支付工作流程问题分析,第四部分为S区国库集中支付流程改进方案,第五部分为S区国库集中支付流程改进方案的保障措施,最后一部分是全文的结论。本文的研究重点有三个:第一是S区集中支付流程中直接支付比例偏低,制约了财政资金使用的效益与规范性;第二是S区在集中支付流程中难以控制预算单位随意使用现金结算,降低了资金使用信息透明度;第三是S区的集中支付流程未将预算外资金纳入国库单一账户体制管理,容易形成资金沉淀且难以实施监管。本文的特色与创新有:（1）通过在日常的预算执行中引入以绩效为导向的评价方式,将预算执行情况与年末部门评价和绩效工资挂钩,形成激励与约束,督促预算单位积极执行预算计划,解决了预算单位年底集中花钱、乱花钱的现象,提高了财政资金的使用效率。（2）通过将审核权收归国库支付中心的方式,增加了授权支付中的事前审核环节,对财政资金的使用去向及时实施监控,加强了用款信息反馈,提高了预算单位资金使用的规范性,降低了财政资金的使用风险。（3）通过提出将预算外资金纳入集中支付管理的方式,减少了财政资金的体外循环,加强了对财政资金使用的监管,同时完善了国库单一账户体系的建设。
吴柱良[4]（2017）在《驻湘单位基本支出管理改进研究》文中研究说明随着新一轮财税体制改革的不断推进,预算管理制度的改革不断深入。定员定额管理作为深化预算管理制度改革的重要工作之一,是建立现代预算管理制度的迫切需要,具有重要意义,建立和完善以“同城同待”为目标的定员定额体系势在必行。本文在第一章分析了研究背景和意义后,进行了国内外研究成果综述;第二章对部门预算和定员定额支出管理的改革进行了梳理后,阐述了新公共管理理论、博弈论、信息经济学等理论以及这些理论对于基本支出定员定额管理的启发。第三章从湖南专员办近年来部门预算审核的实际情况入手,描述了驻湘单位基本支出管理存在的管理零散、基本支出苦乐不均等现状,并分析了预算单位多报预算、经费挤占等问题。第四章通过借鉴企业经营会计核算理念,结合部门资产情况,提出了以“同城同待”为目标,完善中央驻湘基层预算单位基本支出管理的改进方案和保障措施。方案设计主要包括:以变动成本法为基本指导思想和以预算管理为管理方法,建立以固定成本预算为标准的人员经费管理循环和公用经费管理循环。第五章则是实施方案的具体执行步骤和保障措施,具体执行步骤包括“调整预算管理权责”、“再造监管业务流程”、“完善管理信息系统”和“强化预算单位考评”四个阶段。保障措施则包括以预算和会计法规为纪律保障,抓紧完善预算和会计法规实现有法可依,严肃财经纪律实现违法必究。以建立统一的交流磋商制度为机制保障,实现横向和纵向的交流。本文的最大创新之处在于提出基本支出定员定额管理的“同城同待”目标,即同一个城市的行政单位、事业单位、参公管理事业单位的工作人员,不区分中央驻地单位和省直单位身份,只要是级别相同,均应获得同样的基本工资、福利待遇以及同等的工作负荷。本文也提出了引入管理会计的手段和方法,采用大数据的思维模式,提出了财政部门加强定员定额管理的改进意见和建议,对部门预算定员定额管理实际工作有较强的借鉴和指导意义。
陈雁萍[5]（2016）在《地方政府中期预算管理研究 ——以上海市闵行区为例》文中研究指明预算管理作为财政管理的重要内容一直是我国财政体制改革的重点关注对象,而现行年度预算框架有一定的局限性,无法实现对项目预算编制的财政资金总量控制,政策、规划与预算之间难以实现统一。地方政府引入中期预算管理是适应预算管理改革和发展的需要,可以弥补现行预算制度的不足,并有利于地方政府预算绩效管理。本文对中期预算试点城市上海在实践过程中取得的成功经验给予重点关注,以上海市闵行区为例介绍了实施中期预算管理的概况,总结了试点工作的经验,这些成功经验为地方政府引入中期预算提供有价值的实践做法。上海市闵行区将大部分支出细化到项级科目以提高预算编制的精细化及透明度,建立预算编制、执行、监督三分离的权力制衡机制,初步形成综合预算、绩效预算的体系,并探索中期预算项目库滚动管理。通过组织专家评审会议形成课题调研报告以夯实试点改革工作的理论基础,建立以政府为主导、以部门为主体、财政组织协调、人大与公众监督的多方参与机制以明确相关部门职责并形成合力,做好中期预算制度设计并试点项目的中期预算实施方案等。本文对地方政府引入中期预算的必要性及可行性进行了分析,并提出了改进地方政府中期预算的方法。
林小琳[6]（2016）在《大连金州新区国库集中支付改革问题研究》文中研究说明作为我国国库集中支付改革的重要手段,国库集中支付改革的推行势在必行。国库单一账户这一账户体系的建立是国库集中支付改革的重要目的,对于财政资金的管理应该达到一个集中的效果,避免出现财政资金在拨付过程中一级一级转拨的情况,杜绝预算单位账户的设置分散、重复,从源头上避免预算单位的各个账户中沉淀着财政的资金,从而将财政资金的效益发挥到最大化,加强了政府分配、调控财政资金的能力,对财政资金的监督管理力度也有所提高。本文主要通过调研、分析金州新区国库集中支付改革的现有情况,总结改革带来的益处和取得的成效,通过改革优化了流程、方便了监管、信息得到共享、现金管理更规范,同时,发掘出改革过程中存在的不合理现象,并针对这些现象分析出成因,提出解决问题的具体对策,以及保障对策实施的具体措施,从制度的建立健全到利用公务卡改革和乡镇街道改革等途径深入改革,以期能为金州新区国库集中支付改革的进一步推进作出更切合实际的理论指导,为接下来我国国库集中支付改革发展提供参考。本文主要是以公共管理学和经济学为指导,基于我国现有的国库集中支付改革现状和历史大背景下,以我国国库集中支付改革推行期间总结出的成功经验为借鉴,学习国外国库集中支付改革的先进观念,针对金州新区现在推行的国库集中支付改革的进展情况,进行数据收集、研究,寻找理论依据,总结归纳出金州新区进一步推进国库集中支付改革的具体方案。并对方案的可行性进行研究,确保方案的实用性和可推性。
上海市财政局[7]（2015）在《关于上海市2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告》文中认为各位代表： 受上海市人民政府委托，现将本市2014年预算执行情况和2015年预算草案提请市十四届人大三次会议审议。请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2014年预算执行情况 2014年，各区县、各部门、各单位在党中央、国务院和中共上海市委的坚强领导下，坚?
上海市财政局[8]（2014）在《关于上海市2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告》文中提出一、2013年预算执行情况 2013年，面对极为错综复杂的外部经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，在党中央、国务院和中共上海市委的坚强领导下，全市各行各业坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面深入贯彻落实党的十八大精神，牢牢把握稳中求进?
陈静,王鸿良[9]（2013）在《深化天津市预算绩效管理改革的探讨》文中指出本文梳理了天津市预算绩效管理改革的主要措施,肯定了取得的成效,同时也指出了存在的问题。通过借鉴国内外相关先进经验,提出了下一步深化改革的建议。
上海市财政局[10]（2013）在《关于上海市2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告——2013年1月27日在上海市第十四届人民代表大会第一次会议上》文中进行了进一步梳理各位代表:受上海市人民政府委托,向大会报告本市2012年预算执行情况和2013年预算草案,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。为便于各位代表审议,除提供《上海市2012年全市及市本级预算执行情况、2013年全市及市本级预算（草案）》（以下简称《草案》）及本报告外,还提供《上海市2013年市级部门预算（汇总）》和《上海市2012年部分市级财政专项资金使用情况》。
二、关于编制2005年市级预算和区县级预算的通知（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、关于编制2005年市级预算和区县级预算的通知（论文提纲范文）
（1）全面实施预算绩效管理的“北京模式”（论文提纲范文）
| 创新开展事前绩效评估建立全过程化预算绩效管理体系 |
| 建立重点绩效评价常态机制加强评价结果应用管理 |
| 促进财政绩效与政府绩效相结合硬化绩效责任约束 |
| 探索全成本绩效预算管理推动提升政府的行政效能 |
（2）地方政府绩效预算改革研究 ——以望城区为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 现有研究存在的问题 |
| 1.3 研究方法 |
| 1.4 研究内容 |
| 第二章 绩效预算的相关理论概述 |
| 2.1 绩效预算相关概念 |
| 2.1.1 绩效评价与绩效管理 |
| 2.1.2 绩效预算与预算绩效、预算绩效管理 |
| 2.1.3 绩效预算的多层次概念框架 |
| 2.2 绩效预算的价值功能 |
| 2.2.1 理念价值 |
| 2.2.2 财政价值 |
| 2.2.3 制度价值 |
| 2.3 绩效预算的理论基础 |
| 2.3.1 公共选择理论 |
| 2.3.2 委托-代理理论 |
| 2.3.3 新公共管理理论 |
| 2.4 本章小结 |
| 第三章 望城区政府绩效预算改革实践 |
| 3.1 望城区绩效预算改革背景 |
| 3.1.1 望城区概况 |
| 3.1.2 望城区财政收支情况 |
| 3.1.3 望城区政府绩效预算改革动因 |
| 3.2 望城区政府绩效预算改革实践 |
| 3.2.1 绩效预算相关的制度体系 |
| 3.2.2 绩效预算的组织机构 |
| 3.2.3 绩效预算改革的主要内容 |
| 3.3 望城区政府绩效预算改革的初步成效 |
| 3.4 望城区政府绩效预算改革存在的问题 |
| 3.4.1 思想文化背景层面 |
| 3.4.2 制度层面 |
| 3.4.3 管理组织层面 |
| 3.4.4 技术层面 |
| 3.5 本章小结 |
| 第四章 国外典型绩效预算改革的经验借鉴 |
| 4.1 美国模式 |
| 4.1.1 改革历程 |
| 4.1.2 基本模式 |
| 4.1.3 主要特点 |
| 4.2 英国模式 |
| 4.2.1 改革历程 |
| 4.2.2 基本模式 |
| 4.2.3 主要特点 |
| 4.3 澳大利亚模式 |
| 4.3.1 改革历程 |
| 4.3.2 基本模式 |
| 4.3.3 主要特点 |
| 4.4 国外典型绩效预算改革实践经验:比较与借鉴 |
| 4.4.1 思想文化背景层面 |
| 4.4.2 制度层面 |
| 4.4.3 管理组织层面 |
| 4.4.4 技术层面 |
| 4.5 本章小结 |
| 第五章 我国地方政府绩效预算改革经验 |
| 5.1 我国地方政府绩效预算的发展阶段 |
| 5.2 我国地方政府绩效预算管理典型模式 |
| 5.2.1 上海闵行区 |
| 5.2.2 广东南海区 |
| 5.3 我国地方政府绩效预算改革的基本成效 |
| 5.3.1 思想文化背景层面 |
| 5.3.2 制度层面 |
| 5.3.3 管理组织层面 |
| 5.3.4 技术层面 |
| 5.4 我国地方政府绩效预算改革的瓶颈制约 |
| 5.4.1 思想文化背景层面 |
| 5.4.2 制度层面 |
| 5.4.3 管理组织层面 |
| 5.4.4 技术层面 |
| 5.5 本章小结 |
| 第六章 完善望城区政府绩效预算改革的建议与对策 |
| 6.1 思想文化背景层面 |
| 6.1.1 重视绩效文化的构建 |
| 6.1.2 加大培训力度 |
| 6.2 制度层面 |
| 6.2.1 健全绩效问责和奖励机制 |
| 6.2.2 强化人大的监督作用 |
| 6.3 管理组织层面 |
| 6.3.1 全面推绩效目标管理,探索事前绩效评价 |
| 6.3.2 创新工作模式,提高管理水平 |
| 6.4 技术层面 |
| 6.4.1 构建绩效监控体系,全面收集绩效数据 |
| 6.4.2 提高绩效人员专业素质 |
| 6.6 本章小结 |
| 第七章 结论与展望 |
| 7.1 结论 |
| 7.2 未来展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
| 作者在学期间取得的学术成果 |
（3）S区国库集中支付流程管理研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 相关概念界定与文献综述 |
| 1.2.1 国库集中支付制度的基本概念与特征 |
| 1.2.2 文献综述 |
| 1.3 研究内容与研究方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.3.3 技术路线 |
| 2 国库集中支付制度发展情况与相关理论 |
| 2.1 国库集中支付制度及其运作流程的发展情况 |
| 2.1.1 国外运行状况 |
| 2.1.2 国内与本市其他县区运行状况 |
| 2.2 关于集中支付相关理论的研究 |
| 2.2.1 委托代理理论 |
| 2.2.2 BPR业务流程重组理论 |
| 2.2.3 社会福利学说 |
| 3 S区国库集中支付流程问题分析 |
| 3.1 S区国库集中支付工作基本情况介绍 |
| 3.1.1 S区国库集中支付工作开展情况介绍 |
| 3.1.2 S区国库部门职能结构与人员结构介绍 |
| 3.2 S区国库集中支付流程现行状况分析 |
| 3.2.1 S区国库集中支付工作一般支付流程 |
| 3.2.2 S区国库集中支付工作特点分析 |
| 3.2.3 S区集中支付流程的效率评价 |
| 3.3 S区国库集中支付流程中存在的问题分析 |
| 3.3.1 集中支付流程与预算管理脱节 |
| 3.3.2 预算外资金未统一纳入国库单一账户管理 |
| 3.3.3 直接支付方式比重偏低 |
| 3.3.4 资金支付流程繁琐且存在较大风险 |
| 3.3.5 岗位设置不合理 |
| 3.3.6 电子信息化程度不高 |
| 3.4 本章小结 |
| 4 S区国库集中支付流程改进方案 |
| 4.1 集中支付流程改进方案的设计原则与思路 |
| 4.1.1 改进原则 |
| 4.1.2 设计思路 |
| 4.2 S区国库集中支付流程改进措施 |
| 4.2.1 加强预算编制与执行情况的管理 |
| 4.2.2 将预算外资金纳入国库单一账户管理体系 |
| 4.2.3 提高直接支付的比例与范围 |
| 4.2.4 改进人员岗位设置 |
| 4.2.5 加强国库动态监控系统建设 |
| 4.2.6 大力推进公务卡结算方式 |
| 4.2.7 推进信息技术的开发升级 |
| 4.3 本章小结 |
| 5 S区国库集中支付流程改进的制约因素与实施保障 |
| 5.1 制约集中支付流程改进的可能因素 |
| 5.1.1 思想认识上的不足 |
| 5.1.2 专业技能上的不足 |
| 5.1.3 沟通协调上的不足 |
| 5.2 S区国库集中支付流程改进的保障措施 |
| 5.2.1 加快预算单位集中支付思想认识升级 |
| 5.2.2 提高预算单位财务人员专业素质 |
| 5.2.3 进一步提高国库部门的服务质量 |
| 5.3 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 附录A 项目预算执行情况打分表 |
| 附录B 项目预算执行情况评分标准 |
（4）驻湘单位基本支出管理改进研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景及研究意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 相关概念和文献综述 |
| 1.2.1 相关概念 |
| 1.2.2 国内外研究成果综述 |
| 1.3 研究方法和研究内容 |
| 1.3.1 研究方法 |
| 1.3.2 研究内容 |
| 1.3.3 主要创新 |
| 第2章 预算单位基本支出管理变革和理论 |
| 2.1 基层预算单位基本支出管理变革 |
| 2.1.1 基层预算单位基本支出管理权责 |
| 2.1.2 部门预算管理改革的主要内容 |
| 2.2 基本支出管理的相关理论基础 |
| 2.2.1 新公共管理理论 |
| 2.2.2 博弈论 |
| 2.2.3 信息经济学理论 |
| 第3章 驻湘单位基本支出的现状分析 |
| 3.1 管理现状 |
| 3.1.1 管理零散 |
| 3.1.2 苦乐不均 |
| 3.1.3 单位差异较大 |
| 3.2 存在的主要问题 |
| 3.2.1 多报盲报预算 |
| 3.2.2 经费相互挤占 |
| 3.2.3 决算报表失真 |
| 3.2.4 参与市场竞争 |
| 3.3 问题的原因分析 |
| 3.3.1 人员经费预算保障不足影响了预算合理性 |
| 3.3.2 公用经费精细化管理不够弱化了预算严肃性 |
| 3.3.3 基本支出体系不完备制约了分配公平性 |
| 3.3.4 管理链条长信息不对称导致单边博弈 |
| 第4章 驻湘单位以同城同待为目标的管理改进方案设计 |
| 4.1 基本支出管理的指导思想和方法 |
| 4.1.1 以变动成本法为基本指导思想 |
| 4.1.2 以预算管理为管理方法 |
| 4.2 建立以固定成本预算为标准的人员经费管理循环 |
| 4.2.1 收集基础数据 |
| 4.2.2 分析成本差异 |
| 4.2.3 核定并监控人员经费执行 |
| 4.2.4 校正人员经费标准和预算 |
| 4.3 建立以变动成本预算为标准的公用经费管理循环 |
| 4.3.1 收集基础数据 |
| 4.3.2 核定公用经费标准及预算 |
| 4.3.3 监控公用经费执行 |
| 4.3.4 校正公用经费标准和预算 |
| 第5章 实施步骤与保障措施 |
| 5.1 实施步骤 |
| 5.1.1 调整预算管理权责 |
| 5.1.2 再造监管业务流程 |
| 5.1.3 完善管理信息系统 |
| 5.1.4 强化预算单位考评 |
| 5.2 保障措施 |
| 5.2.1 以预算和会计法规为纪律保障 |
| 5.2.2 以建立统一的交流磋商制度为机制保障 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（5）地方政府中期预算管理研究 ——以上海市闵行区为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景与研究问题 |
| 1.2 研究方法与研究思路 |
| 1.3 研究创新与研究意义 |
| 1.3.1 结论创新 |
| 1.3.2 理论意义 |
| 1.3.3 实践意义 |
| 1.4 研究综述 |
| 1.4.1 论文 |
| 1.4.2 着作 |
| 1.5 概念界定 |
| 1.5.1 中期预算 |
| 1.5.2 项目库管理 |
| 第2章 上海市闵行区政府中期预算分析 |
| 2.1 上海市实施中期预算概况 |
| 2.2 闵行区中期预算项目库滚动管理的实践分析 |
| 2.2.1 项目库管理流程 |
| 2.3 上海市闵行区编制 2016-2018 年政府中期财政规划实施案例 |
| 2.4 中期预算试点经验与问题总结 |
| 第3章 地方政府引入中期预算的必要性分析 |
| 3.1 适应预算管理改革和发展的趋势 |
| 3.2 弥补现行预算制度的不足 |
| 3.3 有利于地方政府绩效预算管理 |
| 第4章 地方政府引入中期预算可行性分析 |
| 4.1 财政改革不断深入是实施中期预算的内在动力 |
| 4.2 中期预算改革从试点工作取得经验 |
| 4.3 雄厚的财政实力为实施中期预算提供财力支撑 |
| 4.4 完善项目库建设为实施中期预算提供技术支持 |
| 第5章 改进地方政府中期预算方法 |
| 5.1 地方政府实施中期预算的困境 |
| 5.1.1 中期预算法律依据空白 |
| 5.1.2 部门规划与中期预算契合度不够 |
| 5.1.3 中期预算执行约束力低 |
| 5.1.4 中期预算管理理念的转变 |
| 5.2 实施中期预算的保障措施 |
| 5.2.1 加快立法，中期预算有法可依 |
| 5.2.2 领导重视，决策层面统一思想 |
| 5.2.3 明确职责，各部门形成合力 |
| 5.2.4 统筹规划，建立并完善配套措施 |
| 5.3 地方政府实施中期预算的方法 |
| 5.3.1 完善中期预算项目库运行机制 |
| 5.3.2 选取中期预算实施的领域和范围 |
| 5.3.3 引入外部参与中期预算的效果评价 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
（6）大连金州新区国库集中支付改革问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究的意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 国内外研究的评价 |
| 1.3 研究内容与方法 |
| 1.3.1 主要研究内容 |
| 1.3.2 主要研究方法 |
| 1.3.3 技术路线 |
| 2 金州新区国库集中支付改革现状 |
| 2.1 金州新区国库集中支付改革过程 |
| 2.1.1 金州新区国库集中支付改革背景 |
| 2.1.2 金州新区国库集中支付改革内容 |
| 2.2 金州新区国库集中支付改革成效 |
| 2.2.1 优化财政资金拨付流程 |
| 2.2.2 便于财政资金的监管 |
| 2.2.3 实现了财政信息共享 |
| 2.2.4 现金支付管理更规范 |
| 2.2.5 改革资金量增加 |
| 2.3 金州新区国库集中支付改革过程中存在的问题 |
| 2.3.1 预算编制和相关制度在实际执行中存在偏差 |
| 2.3.2 公务卡刷卡消费量不足 |
| 2.3.3 资金动态监控效果不明显 |
| 2.3.4 改革覆盖面狭窄 |
| 2.3.5 相关业务人员业务水平参差不齐 |
| 2.4 金州新区国库集中支付改革问题的成因分析 |
| 2.4.1 改革初期的制度体系不完善 |
| 2.4.2 改革配套设施不到位 |
| 2.4.3 财政资金性质多样性 |
| 2.4.4 监管力度不够、责任不明确 |
| 2.4.5 对改革的认识不充分 |
| 3 金州新区国库集中支付改革改进方案 |
| 3.1 金州新区国库集中支付改革与国内外之比较 |
| 3.1.1 国外改革实践经验 |
| 3.1.2 国内改革实践经验 |
| 3.1.3 国内外改革经验启示 |
| 3.2 金州新区国库集中支付改革方案提出 |
| 3.2.1 预算编制细化 |
| 3.2.2 公务卡制度改革的深化 |
| 3.2.3 财政资金监管责任细化 |
| 3.2.4 扩大国库集中支付改革范围 |
| 3.2.5 提高人员业务水平 |
| 3.3 改进方案的可行性研究 |
| 4 金州新区国库集中支付改革方案保障措施 |
| 4.1 建立健全国库集中支付改革实施措施 |
| 4.1.1 建立国库集中支付改革长效机制 |
| 4.1.2 健全国库集中支付改革体系 |
| 4.2 完善国库集中支付改革的配套措施 |
| 4.2.1 “金财工程”大平台基础上完善国库集中支付改革 |
| 4.2.2 建立完善的财政资金监管系统 |
| 5. 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（9）深化天津市预算绩效管理改革的探讨（论文提纲范文）
| 一、预算绩效管理的概念界定和主要内容 |
| (一) 概念界定 |
| (二) 主要内容 |
| 二、天津市预算绩效管理工作主要措施 |
| (一) 整体设计, 健全制度体系 |
| (二) 增点扩面, 评价整体推进 |
| (三) 前置端口, 强化目标管理 |
| (四) 培训考核, 提升业务水平 |
| 三、国内外预算绩效管理经验借鉴 |
| (一) 西方国家主要做法 |
| (二) 外省市主要做法 |
| (三) 国内外管理的基本经验 |
| 四、深化天津市预算绩效管理改革的建议 |
| (一) 健全管理系统, 实现全程跟踪 |
| (二) 抓好基础工作, 夯实管理根基 |
| (三) 提升管理层级, 引导广泛参与 |
| (四) 培养绩效文化, 深化绩效理念 |
四、关于编制2005年市级预算和区县级预算的通知（论文参考文献）
- [1]全面实施预算绩效管理的“北京模式”[J]. 中国财政学会绩效管理研究专业委员会课题组. 审计观察, 2019(04)
- [2]地方政府绩效预算改革研究 ——以望城区为例[D]. 梁茜. 国防科技大学, 2018(02)
- [3]S区国库集中支付流程管理研究[D]. 徐妍妮. 大连理工大学, 2017(10)
- [4]驻湘单位基本支出管理改进研究[D]. 吴柱良. 湖南大学, 2017(07)
- [5]地方政府中期预算管理研究 ——以上海市闵行区为例[D]. 陈雁萍. 南昌大学, 2016(03)
- [6]大连金州新区国库集中支付改革问题研究[D]. 林小琳. 大连理工大学, 2016(03)
- [7]关于上海市2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告[N]. 上海市财政局. 解放日报, 2015
- [8]关于上海市2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告[N]. 上海市财政局. 解放日报, 2014
- [9]深化天津市预算绩效管理改革的探讨[J]. 陈静,王鸿良. 知识经济, 2013(22)
- [10]关于上海市2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告——2013年1月27日在上海市第十四届人民代表大会第一次会议上[J]. 上海市财政局. 上海市人民代表大会常务委员会公报, 2013(02)