一、论国有企业改革中的政府职能（论文文献综述）
吴蕙君[1]（2021）在《国有企业混合所有制改革中湛江市政府职能优化问题研究》文中提出
张涣雨[2]（2021）在《国企混合所有制改革中的政府角色定位研究 ——以中石化为例》文中研究表明
殷书建[3]（2021）在《竞争性国企混改法治化研究》文中研究指明2013年中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。2015年《关于深化国有企业改革的指导意见》、《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》再次明确指出要促进国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合,分类分层推进国企混改。2020年6月30日,中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020——2022年）》,明确今后三年是国企改革关键阶段,要坚持和加强党对国有企业的全面领导,坚持和完善基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,抓重点、补短板、强弱项,推进国有经济布局优化和结构调整,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。可以预见的是,此后几年国企混改将进入快速推进、实质进展的新阶段。国企混改并非新鲜事物,它是过往国企改革的延伸,是全面深化改革背景下党和政府对国企改革方向的新判断。随着国企混改的深入推进,中共中央、国务院先后出台了若干配套文件,形成了所谓的国企改革“1+N”政策体系。根据知本咨询国企改革研究院统计,截至2020年8月,中央各部委出台的相关国企改革政策共有192项,涉及到国资监管、国企混改、产权管理、中长期激励、法人治理、税务政策等方面,各省出台地方国企的改革政策达到1488项。中央乃至地方出台的各式政策文件,一定程度上引导着国企混改规范进行,然而,相较于法治引领,政策推进具有明显的短期性和起伏性,欲想新一轮国企改革通过混改的方式取得预期成效,法治的引领与保障必不可缺,这也与习近平总书记强调的于法有据改革精神正相契合。新阶段,如何“混好资本”,顺利引入非公有资本投资者,以及“改好机制”形成分权制衡的混合所有制企业治理结构与高效的国资监管体制,是国企混改直面的两大课题。市场化导向的分类改革背景下,作为国企混改的突破口和关键,竞争性国企混改必将直面该些课题。基于此,本文拟以竞争性国企混改为考察对象,细致梳理“混资本”过程与“改机制”之内（公司治理机制）、外（国资监管体制）部治理机制运行中所存困境,试图在政策之外运用法律这一制度工具给出解决方案,实现竞争性国企混改的法治化。第一章,主要讨论了竞争性国企混改基础理论,阐释了所有制、所有权、产权、混合所有制、股份制、股份合作制、竞争性国有企业以及混合所有制改革等相关概念,并在国内及国际两个角度分析了竞争性国企混改的必要性,同时认为法治与改革的辩证关系、市场经济本质上是法治经济以及政策与法律双向增进的全面法治观构成了竞争性国企混改法治化的理论依据。第二章到第四章,通过不同视角梳理并归纳竞争性国企混改中可能存在的困境,以便提出针对性的法治建议:第二章主要梳理了“混资本”的过程困境,包括整体上市、并购重组、认购可转债、员工持股等不同“混合”模式,民间资本、集体资本、外国资本等不同“参混资本”形态以及决策审批、定价评估等“资本混合”程序;第三章从控制权、决策权、经营权以及监督权等方面梳理了“改机制”项下内部治理机制（公司治理机制）的运行困境;第四章从国有资产监管以及国有资本投资运营公司等方面梳理了“改机制”项下外部治理机制（国资监管体制）的运行困境。第五章,基于前文梳理的“混资本”过程困境与“改机制”运行困境,结合竞争性国企混改实际,提出了产权清晰、意思自治以及利益衡平的法治化原则,在“混资本”与“改机制”两个方面给出了针对性的法治化方案,并得出了结论性建议:当前,应在吸收现有政策文件精神基础上,以行政法规形式出台《竞争性国企混改促进条例》,以统筹兼顾不同层级的法律文件,同时修订《公司法》,增设“国有公司”章节,对国有独资、控股以及参股公司全面调整,以监管与履行出资人职责职能分离为基础,修订《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》以及《企业国有资产交易监督管理办法》,实现“资本”与“资产”的全面规范。
陈雪儿[4]（2020）在《全面深化改革背景下政府与市场关系研究 ——基于双强模式的探索》文中认为党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调“经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。”七年多的改革中,我国逐步探索出一种独特的政府与市场关系互动新模式——“有为政府”和“有效市场”的“双强”互动模式。这不仅体现在七年以来我国政府职能转变方面,同时也体现在综合国力的快速增强和社会各项事业的蓬勃发展上。由此,本文着重探讨以下几个问题:我国在改革开放的进程中是如何一步步探索出独具中国特色的政府与市场关系的“双强”模式?这种运行模式又有何具体的逻辑、特点与表现形式?在全面深化改革实践中,这种模式的实际运作效果如何?运行过程中是否存在着不可回避的历史性问题或是出现一些时代性的新情况?这些问题的成因和解决措施又当如何?等等,对这些问题的思考将有助于进一步深入了解和把握我国政府与市场关系运行实践,对推动我国经济社会持续健康发展有重要的理论和现实意义。本文通过综合运用文献研究法、史论结合法以及跨学科联系分析法,论述了我国政府与市场关系的调整历程、特点及经验总结,分析了全面深化改革下政府与市场关系的运行方式、实践成效、存在问题以及相关原因,最后针对性地提出了对策建议,以期更好地推动全面深化改革时期政府与市场关系“双强”模式更高效地运行。本论文的研究围绕四个方面展开:第一部分导论,具体内容为研究背景与意义、相关文献综述以及研究方法,其中从国家权力和个人权利的互动关系,效率与公平的平衡关系对政府与市场关系的概念做了简要阐释。第二部分我国政府与市场关系调整历程分析,从历时性视角将我国政府与市场关系的演变划分为四个主要阶段——建国初期的起伏波动、改革开放初期的试验探索、社会主义市场经济体制确立后的调整稳定以及如今深化改革背景下的磨合优化阶段,并概括性指出调整关系认识上经历了从单向摸索向多方完善的逐渐转变,逻辑上遵循改革实践逻辑,理论上吸收借鉴了西方理论精华。由此说明中国特色社会主义政府与市场关系构建的历史依据。第三部分“双强”模式的运行方式及实践成效。首先,阐释政府与市场关系“双强”模式的实质内涵和本质要求,从政府的角度来讲,不仅需要明确自身的职能定位,积极履行好宏观调控、公共服务、市场监管以及调节收入分配等各项职能,做到“有所为”;而且需要通过政府与市场关系的重新设定,深入解决行政对于市场的过多干预问题,在深入推进简政放权的同时增强市场、社会组织等多样化主体的权力,做到“有所不为”。其次,系统性论述了现阶段“双强”模式的实践成效——市场持续转型开放,有序竞争保活力、政府职能调整,转型服务见实效以及社会服务优化升级,公平分配得保障。第四部分“双强”模式运行过程中的问题及对策建议。首先,分析指出一些时代性的新情况和历史性的旧问题阻碍了政府与市场“双强”模式的更好发展,突出分析现阶段影响二者关系的三个主要问题:信息化条件下政府对市场监管难度加大、政府与市场的强弱对比依旧明显、体制性顽疾难以短时间根治。其次,根据最新改革精神尝试提出了构建法治化信息化政府、促进产业创新升级、完善理论范式等对策建议,希冀能够有助于破除障碍、更好地推动全面深化改革背景下政府与市场“双强”模式的有效运作。
岑玉科[5]（2020）在《国资国企改革中地方政府融资平台债务风险防控机制研究 ——以浙江省C市为例》文中提出党的十九大报告强调,要坚决打好决胜全面小康的“三大攻坚战”,其中放在首位的是防范化解重大风险。防风险是当前和今后一个时期我们党的重点工作。目前,地方政府债务风险较高,很大一部分是通过地方政府融资平台举债形成的。在地方政府财力不足的情况下,地方政府融资平台极大地促进了区域经济发展、推动了城镇化建设,但规模庞大的债务和缺乏持续偿债的机制使得风险不可小视。2019年政府工作报告在部署经济体制改革时,提出要把国企改革放在“围绕深化重点领域改革,加快完善市场机制”的优先位置,体现了国企改革在整个经济体制改革中的重要作用。本论文对地方政府融资平台债务的形成、现状、成因进行了系统梳理,分析地方政府在加强债务控紧的同时给地方政府融资平台带来的债务风险,为加强作为国有企业的地方政府融资平台债务风险防控,促进地方政府融资平台转型发展提供学术上的理论研思与路径启发。特别是国家层面对地方政府债务管控措施的层层加码,以及对地方政府隐性债务管控提出新的要求后,地方政府如何实现一边化解隐性债务、一边在不新增隐性债务的前提下做好地方公共基础设施建设资金保障,成为各地国资国企改革的努力方向和改革目标,也是本论文着重需要研究和思考的问题。本人在地方国有企业工作多年,有幸目睹并正在参与新一轮的国资国企改革,出于对工作岗位的热爱以及对公共管理研究的兴趣,从掌握的实际情况出发,通过查阅大量的文献资料、开展实地访谈调查等方法,以浙江省C市的国资国企改革工作为例,对新形势下地方政府融资平台债务风险进行思考,分析地方政府融资平台债务风险问题,剖析了问题背后的原因,主要是由于长期存在的地方财力不足、资源匮乏等问题,导致地方政府多管齐下筹集资金满足大批项目建设需要,尤其是2008年金融危机国家提出4万亿经济刺激计划后,各地方政府通过融资平台筹措资金开展大量的基础设施建设,产生了规模庞大的隐性债务,导致地方政府融资平台债务风险的形成,并针对性地从地方政府“输血”、融资平台“造血”、社会资本“活血”等方面提出了解决方案和政策建议,以期能借鉴于当下的国资国企改革,为做强做优做大国有资本尽一份力。
刘志永[6]（2020）在《转型期地区经济增长的“双主体”：地方政府与企业家》文中研究指明中国改革开放史就是一部具有鲜明转型期特征的“企业家”发展史。肇始于“农民企业家”的改革开放历程,在证明“企业家”之于中国经济增长的“国王”的同时,其成长和发挥作用的复杂性也昭示了中国的特殊性——肯定“企业家”作用时并不能忽视政府及其官员作用。至少在地区层面上,单纯从企业家角度根本无法解释“中国奇迹”中地区发展不均衡突出的现象。地区间不均衡原因,站在现实而非理论的角度,与其说是企业家及其精神的禀赋差异,不如说是地方政府与企业家的“耦合”差异所致。更重要的是,随着市场化改革的进一步深化和逐步迈入工业化的后期阶段,转型期所固有的经济、社会和文化等多重转型叠加而来的矛盾日益凸显,如何处理理论上“政府与市场”及其表现在实践上“官员企业家与市场企业家”关系成为了中国在改革“深水区”时期必须解决的关键性问题。囿于研究范式,把市场经济看作是抽象的一般的西方经济学显然无法回答这些问题。同时,中国转型期的复杂性为经济学意义上的“政府与市场”关系提供了一个不一样的研究素材。不同于西方经济学,马克思政治经济学是把市场经济置于特定社会历史中来进行分析。基于中国特色治理结构和社会主义初级历史阶段,十八大以来党中央提出的“市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”为深化改革指明了方向,也由此在处理“政府与市场”关系上取得了重大突破,但在实践层面上特别在地区层面如何“更好发挥政府作用”进而使“市场在资源配置中起决定性作用”的实践上还不尽清晰,这不仅关系着地区间能否实现均衡发展,更关系着中国经济能否继续前行等重大问题。理论来自于实践又高于实践。基于对这些问题的思考和对地区改革实践的观察,本文采用演绎归纳、历史研究和实证分析等方法,在借鉴主流经济学优秀成果的同时,沿着马克思政治经济学的范式对转型背景下地区经济增长过程中的企业家和政府及其官员进行了分析,并在此基础上尝试提出转型背景下地区经济增长中的“双主体”理论框架,分析转型期地区经济增长中的政府（官员）与市场（企业家）的博弈关系,以及“双主体”耦合机制与地区经济可持续增长的关系,进而提出一些政策及建议。中国“企业家”发展中交织着无处不在的政府“烙印”。循着中国改革脉络,发现实践中政府与企业家关系绝不仅仅是经济关系使然,而是中国治理体系和初级阶段政治、经济和社会等交织关系在改革中的延展,其复杂关系主要在于渐进式改革进程中的地方政府及其官员有了“准市场主体”的地位。在本文提出“社会网络人”假设下,地方官员如同企业家在市场经济中谋取利益一样,为了获取其政治利益和财务利益而具有了“企业家”的属性,发挥着不可或缺的“主体”作用,进而和市场企业家一起推动着地区市场化进程和经济增长。“双主体”机制是转型期间地区经济增长中的必然选择。实践表明,在宏观层面上肯定企业家是中国经济增长“主体”的同时,政府及其官员在地区层面经济增长中发挥着不可或缺的“主体”作用。不同于其他相关文献的地方官员“为了增长而竞争”逻辑,本文认为在政治治理体系、地区禀赋结构和“社会网络人”约束下的地方官员的“为了竞争而增长”是“双主体”机制的现实基石。政府（官员）和企业家“耦合”决定着地区经济增长。地区经济增长的路径、速度、绩效和可持续增长等取决于两者的“耦合度”,而且地区间禀赋结构及其演化不同致使着“双主体”耦合及其形式具有较大的差异性。以地方政府在“耦合”中行为迥异的温州政府和苏南政府为典型性样本和地区科技创新系统动态演化博弈模型,证实了“双主体”模式的有效性以及地方政府在其中的“能动性”作用。同时,本文从中央层面“把激励做对”来保证地方官员“做对的事情”的纵向机制和通过“中间组织”规制地方政府“做对的事情”和“防止做坏事”的横向机制上,提出了“双主体”稳定运行的激励约束机制。“双主体”耦合是一个动态演进过程。随着改革的进一步深入和文化禀赋与市场经济的进一步相容,政府与市场（官员与企业家）形成各自行为上的充分自觉,催生出遏制政府随意干涉市场或者“越界”的市场力量和克服市场失灵等的规制力量,该模式最终会朝着“政府公共服务性引导+企业家主导型经济”的耦合方式演进。值得注意的是,尽管地区间禀赋结构及其演化的不同会导致地区间在朝着最终模式演进的速度、路径等存在差异,但无论如何,政府的“主体”地位不会消失,转变的只是政府职能——“因时因势因地”与企业家耦合的“能动性”行为。“双主体”下“政府与市场”边界是多维性的。“更好发挥政府作用”意涵不完全在于政府的“大小”或者“强弱”,也不是空泛的“有为”“无为”,更不是僵化的“谁主谁次”“谁动谁从”,而是政府（官员）与市场企业家的“因时因势因地”的动态耦合。因此,地区层面上的政府与市场“边界”是一个动态性多维度的意涵,包含着文化维度下“亲清”政商关系和制度维度下的“法无授权不可为”“法无禁止即可为”政企关系等在内的边界。实现地区经济增长是地区层面“双主体”架构的目的。在“双主体”下从地方政府与中央政府、地方政府与地区企业家两个维度入手,提出了通过“双主体”耦合实现地区可持续增长的政策及建议。一是政府直接介入地区经济活动的产业政策,认为以“中央定规划、部委出政策、地方来执行、事后看绩效”为特征的“多层级”产业政策体制在工业化起步和成长阶段发挥了重要作用,但在进入创新引领阶段时其不适应性凸显,建议在发展重大战略性新兴产业上从“多层级”向“两层级”体制转变;同时,从地方官员的视角提出了地区产业政策有效性的程序化、组织化和法治化等的边界。二是地方政府间接介入地区经济的企业家政策,在前述分析企业家发挥作用需要的“硬环境”和“软环境”的基础上,从宏观层面的产权保护、市场化进程、政府行为法治化、金融体制改革等制度,中观层面的科技创新体制机制,微观层面的中小企业扶持政策,以及文化层面的“亲清”政商关系、“友好”社会环境和“有效”诚信体系等方面,提出一些具体的政策及建议,以期实现“双主体”下的良好契合关系,进而实现地区的可持续经济增长。
苏冬雪[7]（2020）在《基于行政法平衡论视角的国有企业与政府关系研究》文中提出国有企业作为我国政治、经济、社会各方面的重要组成部分,与其他不同所有制企业相比具有一定的特殊性,主要体现在其资产来源是政府出资,既是国有资产营运管理的载体,为国家创造了较多的利润和税收,也是我国公有制经济的基础,同时还是政府宏观调控的重要工具,在经济职能以外承担了一定的政治职能。在计划经济时期,我国的国有企业处于“政企不分”的状态,在政企关系上完全服从于政府管理,收入完全上缴,最终导致国企失去经营的积极性与创造性,出现了大范围的亏损,给国民经济背上了沉重的负担。有鉴于此,我国在改革开放后建设社会主义市场经济的过程中,进行了多轮次的国企改革,但目前国有企业仍然面临权利失衡困境、效率提升困境、发展环境困境、内部治理困境等一系列问题。在过去40年政企关系的探索与改革中,政府和企业通常会从西方的经济学和管理学去寻求解决问题的方法,鲜有从法学特别是行政法的角度去思考政企关系,而行政法所调整的关系恰好是行政主体（政府）和行政相对人（企业）之间的关系,如果采用行政法学的视角来分析当前的政企关系及其困境可以为政企关系的调整提供一种新思路。本文主要运用行政法中“平衡论”的相关理论,分析“政企平衡”状态下的新型政企关系模式,通过平衡论的“关系”视角、双向制约激励、兼顾性以及多方博弈间的动态平衡等核心观点,为建设新型政企关系提供一种新的思路。本文主要分为五大部分。首先,对研究的背景、意义、内容、思路、方法等作了说明,并回顾了学术界关于政企关系方面研究的现状。其次,对行政法平衡论适用于政企关系研究的理论基础作了分析说明,说明了行政法平衡论的基本内容、理论适用性,并从平衡论的基本理论出发,阐述了平衡论视角下的政企关系需要达到权利与义务、效率与公平、自由与管控的平衡。第三,分析了我国国有企业与政府关系现状,阐述了国有企业在经济和政治两个维度上的作用,回顾了我国国有企业的改革历程。第四,分析了我国国有企业改革过程中政企关系面临的诸多困境,从权利失衡困境、效率提升困境、发展环境困境、内部治理困境四个方面对其产生的原因和问题作了说明。最后,从行政法平衡论视角对解决四大困境及构建新型政企关系的对策提出了建议,一是针对权利失衡困境提出了出台分类的国有企业法、向服务型政府转型、明确国企干部员工的行政级别等建议。二是针对效率提升困境提出实现对政府和企业的双向有效激励、建立长效激励机制等建议。三是针对发展环境困境提出减轻国企的政策性负担、剔除所有制歧视等建议。四是针对内部治理困境提出“老三会”与新的“三会一层”的关系平衡建议。
刘真言[8]（2020）在《论混合所有制改革背景下国有企业治理结构的制度安排》文中研究说明2015年8月出台的《关于深化国有企业改革的意见》指出在改革过程中存在的主要问题是不健全的现代企业制度和混乱的企业管理现状,并且这些矛盾直接导致了国企运行效率低下,国有资产流失等。因此六项任务被提上日程,其中一项为完善现代企业制度,“推进公司股份制改革,健全公司法人治理结构”。这成为法学领域研究的热点问题之一:现代企业制度设计、股权结构、企业内部制度改革、对国有资产的监督管理制度体系建设、法律规范设计、违规责任追究问题研究等。通过分析以往的国企改革,其出发点都是提高企业运营效率和竞争力,但是结果往往都是背道而驰,导致这种现象存在的根本原因是过于注重改革短期效益的提升,大部分企业仍延续以前的治理方式,而没有触及到深层次的公司治理结构层面。而最好的解决方式就是建立现代企业管理制度体系,该体系的基础则是公司治理结构。公司治理结构面临的主要问题是三会一层分工不明确,监督机制缺乏,引入的非公资本所占比例往往较小,在董事会拥有席位较少而没有话语权。混合所有制改革并不是单纯让将国有资本和非公资本相互融合,因为不同类型的资本所追求的利益不同,所以公司治理结构需要解决的首要问题是平衡相关利益主体的特殊诉求。因此,笔者分别从“国有资本股东的特殊诉求”和“非公资本股东的特殊诉求”两个角度出发,结合具体的案例,对我国混改国有企业治理结构的构建提出一些有效的建议。得出的结论是:在股权结构上,对于不同性质的混改国企分类实施不同的股权结构安排,并且审慎选择外部投资者保持股权结构稳定;在决策权分配上,保证非公资本股东在董事会的话语权,设立独立董事制度;同时完善监督机制和职业经理人市场,健全相应的法律法规。
刘丽[9]（2020）在《绵阳政府利用财政杠动富诚集团转型的案例研究》文中进行了进一步梳理随着社会经济的快速发展,国有企业在国民经济中的地位越来越重要,作为根基支撑着社会主义经济制度,经济体制改革更加离不开国有企业的改革。国有企业改革一直在进程中发展,促使国家经济由高度集中的计划经济向市场经济转变。国有企业改革已走过30多年的历程,从国有资产管理体制创新到以管资本为主加强国有资产监管,推动国有企业完善现代企业制度,深化企业内部管理制度改革,完善国有资本经营预算制度,国有企业体制机制取得了巨大突破,壮大了国民经济。但由国企改革所引发的经济社会生活深层次矛盾和问题的体制弊端还没有从根本上消除,改革面临的问题还较多,总体可以概括为:改革引发的矛盾严重、改革工作涉及面广、改革内容敏感性强和改革程度不规范、改革制度性约束不强,国企自身造血功能不足、市场化运营适应性不高、现代企业制度建立不完善、内部管理水平不高等。以上问题均须从最根本处着手进行解决,经济基础决定上层建筑,国有企业改革最根本在于解决资金问题,国有资本在国有企业中占据主导地位,如何使用财政杠杆作用推进国企改革是重要课题之一。本文以“绵阳政府利用财政杠动富诚集团转型的案例研究”为研究主题,以绵阳市富诚集团作为案例展开研究,首先,对本文研究的背景和意义进行阐述,梳理国内外关于国有企业的研究现状,运用公共产品理论、公共财政理论、委托代理理论对本案例进行分析;其次对绵阳市政府利用财政杠动富诚集团转型进行例证价值分析,包括现状分析、面临的困惑、典型性;然后,对富诚集团转型的案例做出描述,包括转型的背景、主要历程和做法、成效;再次,从财政预算、财政资金、财政调控三大关键性因素对富诚集团转型的案例进行深入剖析;最后,提出启示,即编制国有资本经营预算才能确保优化资源配置、转变财政资金支持方式才能推动国企改革适应市场经济,完善财政调控政策才能推动国企做大做强。
陈善银[10]（2020）在《公司制企业中国有资本的功能定位与制度进路》文中指出国有资本功能定位与法律制度的构建,关系到国有企业改革的成效,对我国的社会主义市场经济体制建设起到至关重要的作用。新一轮国有企业改革突出“管资本”,近年来法学界也高度关注国有资本运营管理的问题。本文立足我国国有企业改革的历史演变与发展现状,针对国有资本的功能定位,强调以混合所有制改革为突破口的公司制改革是国有企业改革的发展趋势,提出国有资本的功能定位是公司制、混合所有制改革的关键。全文通过对国有资产到国有资本的法律概念界定,对国有资本的特征、属性、价值追求和体现形式等基本理论进行阐述论证,重点对国有资本在公司法人治理结构中、国企分类改革中的功能定位进行剖析,指出国有资本在公司制改革语境中的主导功能、控制功能、公共保障功能以及监督权能,提出应当充分利用公司制“有限责任”的特点明确国有资本的社会公共职能的定位,承担公司的社会责任,创造社会公共价值。从法律制度构建的层面,明确国有资本的改革及功能定位要从源头上系统构建企业所有权与经营权制度,完善多元股权制度,探索引入信托制度,构建信息披露体系,从而实现国有资本的功能定位,创造社会价值。
二、论国有企业改革中的政府职能（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、论国有企业改革中的政府职能（论文提纲范文）
（3）竞争性国企混改法治化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导言 |
| 第一章 竞争性国企混改基础理论 |
| 第一节 竞争性国企混改相关概念阐释 |
| 一、所有制与所有权、产权 |
| 二、混合所有制与股份制、股份合作制 |
| 三、竞争性国有企业与混合所有制改革 |
| 第二节 竞争性国企混改必要性分析 |
| 一、国内:“国民共进”导向下混合所有制的再出发 |
| 二、国际:竞争中性原则的指引 |
| 第三节 竞争性国企混改法治化的理论依据 |
| 一、法治与改革的辩证关系 |
| 二、市场经济本质上是法治经济 |
| 三、政策与法律双向增进的全面法治观 |
| 第二章 “混资本”的过程困境 |
| 第一节 不同“混合”模式 |
| 一、并购重组:警惕“经营者集中”限度 |
| 二、整体上市:或再次产生内部人控制 |
| 三、认购可转债:法法衔接需要完善 |
| 四、员工持股:现有规范混乱不一 |
| 五、设立股权投资基金:监管规范需细化规定 |
| 第二节 不同参混“资本”形态 |
| 一、民间资本:权益亟需系统化保障 |
| 二、集体资本:产权界定规范缺失 |
| 三、外商资本:安全审查规范需要完善 |
| 四、非公资本退出:机制不完善 |
| 第三节 “资本混合”程序 |
| 一、决策审批:地方拟混改国企程序规范缺失 |
| 二、评估定价:国有资产评估机制亟待完善 |
| 三、容错机制:规范操作性不足 |
| 第三章 “改机制”之内部治理机制的运行困境 |
| 第一节 内部治理机制 |
| 一、公司治理与治理结构 |
| 二、混改企业治理的特殊性 |
| 三、混改企业的法律界定 |
| 第二节 控制权 |
| 一、股比差异化设计是难题 |
| 二、章程需要合理化设计 |
| 第三节 决策权 |
| 一、股东大会中心主义与产权改革导向相悖 |
| 二、董事会决策“失灵” |
| 第四节 经营权 |
| 一、国有股一股独大将导致经理人职权滥用 |
| 二、职业经理人制度缺失 |
| 三、国有资本与非公资本分别任职会出现治理僵局 |
| 第五节 监督权 |
| 一、党组织政治监督需与董事会决策机制有效协调 |
| 二、董监难以真正依法监督 |
| 第四章 “改机制”之外部治理机制的运行困境 |
| 第一节 外部治理机制:国有资产监管体制 |
| 一、国有资产的界定 |
| 二、国有资产监管体制的历史演进 |
| 第二节 国有资产监管 |
| 一、现行法规与“管资本”国资监管模式不契合 |
| 二、国资委出资与监管职能冲突 |
| 三、民事责任形态缺失 |
| 第三节 国有资本投资运营公司 |
| 一、委托代理链条进一步延伸 |
| 二、权责边界不甚清晰 |
| 第五章 竞争性国企混改法治化路径 |
| 第一节 竞争性国企混改的法治化原则 |
| 一、产权清晰原则 |
| 二、意思自治原则 |
| 三、利益衡平原则 |
| 第二节 “混资本”的法治化 |
| 一、规制思路:构建顶层设计,统筹混改过程 |
| 二、不同混合模式的法治化:规范与监管并行 |
| 三、不同“资本”形态的法治化:保障与审查并重 |
| 四、“混资本”程序的法治化:约束与激励并举 |
| 第三节 混改企业公司治理机制的法治化 |
| 一、规制思路:用规范确定政企边界,促进“管”的法治化 |
| 二、优化章程编制 |
| 三、以国有股东参股为原则进行股比设计 |
| 四、强化董事会经营决策权限 |
| 五、以“非国有股东”为倾向完善董监类型 |
| 六、构建职业经理人制度 |
| 第四节 国资监管体制的法治化 |
| 一、规制思路:以资本与资产为调整对象区分规制 |
| 二、厘清国资委与国有资本投资运营公司的权责边界 |
| 三、做好资本规范与资产规范的法法衔接 |
| 四、强化民事公益诉讼程序适用 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 后记 |
| 在读期间相关成果发表情况 |
（4）全面深化改革背景下政府与市场关系研究 ——基于双强模式的探索（论文提纲范文）
| 内容摘要 |
| Abstract |
| 一、绪论 |
| (一)研究背景及意义 |
| 1.研究背景 |
| 2.政府与市场关系的本质 |
| 3.研究意义 |
| (二)国内外研究综述及其评述 |
| 1.国内政府与市场关系研究概述 |
| 2.国外政府与市场关系研究概述 |
| 3.当前国内外研究评述 |
| (三)研究方法 |
| 1.文献求证法 |
| 2.史论结合法 |
| 3.跨学科研究法 |
| 二、我国政府与市场关系调整历程 |
| (一)政府与市场关系调整的主要阶段划分 |
| 1.改革开放前政府与市场关系的波动期(1949—1978) |
| 2.改革开放初期政府与市场关系的探索期(1978—1992) |
| 3.市场经济体制确立后政府与市场关系的调整期(1992—2012) |
| 4.全面深化改革中政府与市场“双强”探索的磨合期(2013—至今) |
| (二)我国政府与市场关系调整的特点及经验总结 |
| 1.关系调整的认识深化:从单向摸索到多方完善 |
| 2.关系调整的逻辑依据:改革实践与市场倒逼 |
| 3.关系调整的理论借鉴:开放包容地吸收西方相关理论精华 |
| 三、“双强”模式的运行方式及实践成效 |
| (一)“双强”模式的运行方式 |
| 1.职能清晰定位有为政府 |
| 2.体系建构定位有效市场 |
| (二)现阶段“双强”模式的实践成效 |
| 1.市场持续转型开放,有序竞争保活力 |
| 2.政府职能调整,转型服务见实效 |
| 3.社会服务优化升级,公平分配得保障 |
| 四、“双强”模式运行中存在的问题及相关对策建议 |
| (一)“双强”模式运行中存在的问题及成因 |
| 1.信息化条件下政府对市场监管难度加大 |
| 2.政府和市场的强弱对比依旧明显 |
| 3.深层次的市场和行政体制的惯性制约力量仍然强大 |
| (二)进一步完善“双强”模式的建议 |
| 1.构建法治化信息化政府,充分服务市场 |
| 2.积极促进产业创新升级,培育成熟市场 |
| 3.坚持党的统一领导,完善中国特色的政府与市场理论范式 |
| 参考文献 |
| 一、专着 |
| 二、期刊 |
| 三、报纸文章 |
| 四、电子文献 |
| 致谢 |
| 攻读硕士学位期间研究成果 |
（5）国资国企改革中地方政府融资平台债务风险防控机制研究 ——以浙江省C市为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 引言 |
| 1.1 问题的提出 |
| 1.2 选题的意义 |
| 1.2.1 理论意义 |
| 1.2.2 实践意义 |
| 1.3 国内外研究现状综述 |
| 1.3.1 国内研究现状 |
| 1.3.2 国外研究现状 |
| 1.4 研究思路与方法 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 第2章 国资国企改革中地方政府融资平台风险:一个概述 |
| 2.1 地方政府融资平台及其风险 |
| 2.1.1 地方政府融资平台的概念 |
| 2.1.2 地方政府融资平台的发展 |
| 2.1.3 地方政府融资平台的功能 |
| 2.1.4 地方政府融资平台的特点 |
| 2.1.5 地方政府融资平台的风险 |
| 2.2 国资国企改革历程回顾 |
| 2.2.1 国资国企改革的发展阶段 |
| 2.2.2 近年来各地方政府投融资平台政策 |
| 2.3 国资国企改革与地方政府融资平台的内在逻辑 |
| 2.3.1 国有企业与地方政府融资平台的关系 |
| 2.3.2 国有企业与地方政府融资平台的债务关系 |
| 2.3.3 国资国企改革与国有企业、地方政府融资平台债务风险的关系 |
| 2.4 国资国企改革中地方政府融资平台风险防控机制 |
| 第3章 国内外国企改革的经验和启示 |
| 3.1 国内国企改革的模式 |
| 3.1.1 云南模式 |
| 3.1.2 山东模式 |
| 3.1.3 江苏模式 |
| 3.2 外国国企改革的模式 |
| 3.2.1 新加坡模式 |
| 3.2.2 法国模式 |
| 3.2.3 日本模式 |
| 3.3 国内外国企改革的经验和启示 |
| 第4章 现阶段国资国企改革中的债务风险分析——以浙江省C市为例 |
| 4.1 C市国资国企发展概况 |
| 4.2 C市国资国企改革现状 |
| 4.3 C市国资国企改革方案 |
| 4.4 C市国资国企改革中地方政府融资平台债务风险存在的问题分析 |
| 4.4.1 存量债务风险 |
| 4.4.2 隐性债务风险 |
| 4.4.3 要素平衡风险 |
| 4.4.4 潜在亏损风险 |
| 4.5 C市地方政府融资平台债务风险的成因分析 |
| 4.5.1 基础设施建设规模不断增大 |
| 4.5.2 管理机制不够完善,体制不够灵活 |
| 4.5.3 资产分散,综合利用效益不高 |
| 第5章C市地方政府融资平台债务风险防控的路径与对策 |
| 5.1 转变政府职能,稳固地方政府的“输血”作用 |
| 5.1.1 加大政策支持力度,提升市场化水平 |
| 5.1.2 强化资源要素保障,完善投融资体制 |
| 5.1.3 建立风险预警机制,提高防风险能力 |
| 5.2 完善内部管理,增强融资平台的“造血”功能 |
| 5.2.1 创新融资方式,提升化债能力 |
| 5.2.2 拓宽经营渠道,增强发展动力 |
| 5.2.3 优化分配机制,激发队伍活力 |
| 5.3 发挥各自优势,构建社会资本的“活血”机制 |
| 第6章 结论与展望 |
| 6.1 结论 |
| 6.2 进一步工作的方向 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
（6）转型期地区经济增长的“双主体”：地方政府与企业家（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 导论 |
| 1.1 研究背景及问题提出 |
| 1.2 研究意义 |
| 1.3 文献综述 |
| 1.4 论文的研究内容及方法 |
| 1.5 可能的创新 |
| 第2章 概念界定及理论基础 |
| 2.1 概念界定 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.3 本章小结 |
| 第3章 政府、企业家与中国改革进程:基于历史演进的分析 |
| 3.1 改革的启动期和企业家萌芽(1978年12 月-1992年10 月) |
| 3.2 改革的推进期和企业家成长(1992年10 月-2002年10 月) |
| 3.3 改革的深化期和企业家发展(2002年10 月-2013年11 月) |
| 3.4 改革的攻坚期和企业家“主体”确立(2012年11 月..至今) |
| 3.5 本章小结 |
| 第4章 企业家与中国经济增长:中国数据的实证分析 |
| 4.1 宏观视角的企业家作用:基于三期滞后动态模型的SYS-GMM分析 |
| 4.2 微观视角的企业家作用:基于知识扩散维度的SEM分析 |
| 4.3 政府的作用:实证模型隐含的启示 |
| 4.4 本章小结 |
| 第5章 地方政府与区域经济增长:基于企业家理论的视角 |
| 5.1 渐进式改革下政府的“有形之手” |
| 5.2 “政治集权和经济分权”治理体系下的地方政府 |
| 5.3 转型期地方政府的“人格化”:官员企业家 |
| 5.4 地方政府及其官员与经济增长困境 |
| 5.5 本章小结 |
| 第6章 地区经济增长中“双主体”:一个新的分析框架 |
| 6.1 “双主体”的时空辐辏:中国改革实践与理论困境 |
| 6.2 “双主体”耦合:经济增长中的合意行动 |
| 6.3 “双主体”的演化博弈:基于创新的视角 |
| 6.4 “双主体”的稳定均衡:激励约束机制 |
| 6.5 本章小结 |
| 第7章 “双主体”模式检验:以苏南和温州地方政府为样本 |
| 7.1 市场化准备阶段(1978-1992):政府“控制人”+企业家“萌芽” |
| 7.2 市场化初级阶段(1992-2002):政府“经济人”+企业家“侍从” |
| 7.3 市场化发展阶段(2002-2013):政府“协调人”+企业家“主角” |
| 7.4 市场化深化阶段(2013- ):政府“公共人”+企业家“主导” |
| 7.5 本章小结 |
| 第8章 “双主体”模式与地区经济增长 |
| 8.1 中央-地方产业体制:战略性产业的“多层级”向“两层级”转变 |
| 8.2 地方政府的产业政策 |
| 8.3 地方政府的“企业家”政策 |
| 8.4 本章小结 |
| 第9章 结论与研究展望 |
| 9.1 主要内容及结论 |
| 9.2 研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读博士学位期间发布的论文和其他科研情况 |
（7）基于行政法平衡论视角的国有企业与政府关系研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| (一) 研究背景及意义 |
| 1. 研究背景 |
| 2. 研究意义 |
| (二) 文献综述 |
| (三) 研究思路、内容和方法 |
| 1. 研究思路 |
| 2. 研究内容 |
| 3. 研究方法 |
| 一、 行政法平衡论视角政企关系的理论基础 |
| (一) 基本内容 |
| 1. 行政法平衡论的内涵及构建机制 |
| 2. 行政法平衡论产生的历史机遇及实践意义 |
| （1） 行政法平衡论产生的历史机遇 |
| （2） 行政法平衡论的实践意义 |
| (二) 理论适用性：从行政法理论角度对政企关系的解读 |
| 1. 管理论的解读 |
| 2. 控权论的解读 |
| 3. 平衡论的解读 |
| (三) 研究框架：平衡论视角下的政企关系定位 |
| 1. 权利与义务的平衡 |
| 2. 效率与公平的平衡 |
| 3. 自由与管控的平衡 |
| 二、 我国国有企业与政府关系现状分析 |
| (一) 政企关系的定位 |
| 1. 国有企业在经济维度上与政府的关系 |
| 2. 国有企业在政治维度上与政府的关系 |
| (二) 国企改革过程中政企关系的变迁 |
| 1. 改革开放前的政企关系 |
| （1） 国有企业管理体制的形成阶段 |
| （2） 政企之间“五定”“五保” |
| （3） 国企管理权下放地方政府 |
| 2. 改革开放后的政企关系 |
| （1） 放权让利阶段（1978年至1984年） |
| （2） 政企分开阶段（1985年至1992年） |
| （3） 现代企业制度建立阶段（1993年至2002年） |
| （4） 建立新型国有资产监管体系改革阶段（2003年至2013年） |
| （5） 全面深化国有企业改革阶段（2014年至今） |
| 三、 国有企业改革过程中政企关系面临的困境 |
| (一) 权利失衡困境 |
| (二) 效率提升困境 |
| (三) 发展环境困境 |
| (四) 内部治理困境 |
| 四、 行政法平衡论视角下构建新型政企关系的对策 |
| (一) 权利失衡困境的对策 |
| 1. 出台分类的国有企业法 |
| 2. 向服务型政府转型 |
| 3. 明确国企干部员工的行政级别 |
| (二) 效率提升困境的对策 |
| 1. 实现对政府和企业的双向有效激励 |
| 2. 建立长效的激励机制 |
| (三) 发展环境困境的对策 |
| 1. 减轻国企的政策性负担 |
| 2. 剔除所有制歧视 |
| (四) 内部治理困境的对策 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（8）论混合所有制改革背景下国有企业治理结构的制度安排（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 问题的提出 |
| 第二节 选题的背景及意义 |
| 第三节 国内外研究现状 |
| 第四节 研究思路与方法 |
| 第二章 国有企业混合所有制改革的发展 |
| 第一节 国企混合所有制改革的发展状况 |
| 一、国企混合所有制改革的政策 |
| 二、国企混合所有制改革的发展阶段 |
| 第二节 国企混合所有制改革的模式 |
| 一、国企混改自上而下模式 |
| 二、国企混改自下而上模式 |
| 第三章 国企混合所有制改革公司治理存在的问题及原因 |
| 第一节 混合所有制改革中国企治理结构存在的问题 |
| 一、公司治理结构概述 |
| 二、混改国企治理结构外部问题 |
| 三、混改国企治理结构内部问题 |
| 第二节 混改国企治理结构问题的原因分析 |
| 一、国企产权保护制度缺失 |
| 二、内部治理文化理念冲突 |
| 三、外部法治环境不健全 |
| 四、职业经理人市场不完善 |
| 第四章 混合所有制改革背景下国有资本股东的特殊诉求 |
| 第一节 社会公共利益与经济效益衡量 |
| 第二节 混合所有制改革中对国企的控股要求 |
| 一、混合所有制改革中对国企的绝对控股 |
| 二、混合所有制改革中对国企的相对控股 |
| 第三节 混合所有制改革中对国有资产的监管 |
| 一、混合所有制改革中对国有资产的外部监督 |
| 二、混合所有制改革中对国有资产的内部监督 |
| 第五章 混合所有制改革背景下非公资本股东的特殊诉求 |
| 第一节 追求投资收益 |
| 第二节 参与企业实际管理 |
| 一、非公资本股东决策权要求 |
| 二、非公资本股东持股比例要求 |
| 第三节 获取国有企业优势 |
| 一、打破市场准入壁垒 |
| 二、降低经营风险 |
| 第六章 国企混改中完善公司治理结构的具体建议 |
| 第一节 建立有效的股权结构 |
| 一、分类安排公司股权结构 |
| 二、审慎选择外部投资者 |
| 第二节 合理分配决策权 |
| 一、决策权股份上的安排 |
| 二、决策权人员上的安排 |
| 第三节 完善监管体系 |
| 一、完善内部监管制度 |
| 二、完善外部监管制度 |
| 第四节 完善职业经理人市场 |
| 一、建立职业经理人选任、评价和考核机制 |
| 二、建立职业经理人激励与约束制度 |
| 三、建立共享性的职业经理人网络 |
| 第五节 健全相关法律法规 |
| 一、明确股权配置原则 |
| 二、完善混改企业的董事会制度 |
| 三、完善混改企业的监事会制度 |
| 四、增加企业治理评级体系 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（9）绵阳政府利用财政杠动富诚集团转型的案例研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究问题 |
| 1.1.3 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.2.3 研究述评 |
| 1.3 相关理论依据 |
| 1.3.1 公共产品理论 |
| 1.3.2 公共财政理论 |
| 1.3.3 委托代理理论 |
| 1.4 研究思路及方法 |
| 1.4.1 研究思路和技术路线 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 本文创新 |
| 第二章 绵阳政府利用财政杠动富诚集团转型的案例价值 |
| 2.1 当前政府财政与国企改革的现状分析 |
| 2.1.1 国企改革中政府和国企的职能定位状况 |
| 2.1.2 我国政府推动国企改革的现状 |
| 2.2 我国政府利用财政杠动国企转型面临的困惑 |
| 2.2.1 财政预算编制精细度不够 |
| 2.2.2 财政资金支持不充分 |
| 2.2.3 财政调控作用未能良好发挥 |
| 2.3 绵阳政府利用财政杠动富诚集团转型案例的典型性 |
| 2.3.1 富诚集团在财政杠动国有企业改革中的代表性与先进性 |
| 2.3.2 财政预算杠动的典型性:提高企业自身造血功能 |
| 2.3.3 财政资金杠动的典型性:盘活存量优化资源配置 |
| 2.3.4 财政调控的典型性:建立现代企业制度提高企业效率 |
| 第三章 绵阳政府利用财政杠动富诚集团转型的案例描述 |
| 3.1 绵阳富诚投资集团有限公司简介 |
| 3.1.1 基本情况 |
| 3.1.2 财务状况 |
| 3.2 绵阳利用财政杠动富诚集团转型的背景 |
| 3.2.1 促进绵阳市经济建设良好发展的需要 |
| 3.2.2 绵阳市政府加强对国有企业管理的需要 |
| 3.2.3 加快富诚投资集团自身发展的需要 |
| 3.3 绵阳政府利用财政杠动富诚集团转型的主要历程和做法 |
| 3.3.1 按照分类改革要求拟定改革方案 |
| 3.3.2 明确“三层次”国资监管架构图 |
| 3.3.3 完善富诚集团架构 |
| 3.3.4 优化富诚的业务结构 |
| 3.3.5 优化富诚的债务结构 |
| 3.3.6 加强监督提升富诚公司经营管理水平 |
| 3.4 绵阳政府利用财政杠动富诚集团转型的主要成效 |
| 3.4.1 推进了国有企业由功能型向市场型转型 |
| 3.4.2 促进了国有企业发展壮大提高自身造血功能 |
| 3.4.3 推动了国有企业完善现代企业制度 |
| 第四章 绵阳政府利用财政预算杠动富诚集团转型的因素分析 |
| 4.1 财政预算杠动国企转型过程的关键性分析 |
| 4.1.1 财政预算优化国有资本布局和结构升级的关键性分析 |
| 4.1.2 财政预算实现了国有资产保值增值的关键性分析 |
| 4.2 财政预算杠动国企转型的理论分析 |
| 4.2.1 从公共财政理论分析是经济结构布局优化和提高资源配置效率的需要 |
| 4.2.2 从委托代理理论分析是实现国有资产管理、提高资产使用效益的需要 |
| 4.2.3 从政府干预理论分析是政府履行出资人职责的需要 |
| 4.3 财政预算杠动国企转型的成功经验 |
| 4.3.1 通过完善国有企业的收益管理杠动转型 |
| 4.3.2 通过严控国有企业的支出管理杠动转型 |
| 4.3.3 通过强化预算绩效评价管理杠动转型 |
| 第五章 绵阳政府利用财政资金杠动富诚集团转型的因素分析 |
| 5.1 财政资金杠动国企转型的关键性分析 |
| 5.1.1 财政资金的投入帮助国企积累原始资本的关键性分析 |
| 5.1.2 财政资金的投入拓宽了融资渠道的关键性分析 |
| 5.1.3 财政资金的投入提高了国企承担政府下达公益性项目建设和运营能力的关键性分析 |
| 5.2 财政资金杠动国企转型的理论分析 |
| 5.2.1 从资本经营理论看是国企改革由“管资产”到“管资本”转变的需要 |
| 5.2.2 从政府职能理论看是纠正市场失灵的需要 |
| 5.3 财政资金杠动国企转型的成功经验 |
| 5.3.1 通过注资和划拨资产的方式杠动转型 |
| 5.3.2 通过设立股权投资基金和资金的方式杠动转型 |
| 5.3.3 通过财政政策支持和扩展业务的方式杠动转型 |
| 第六章 绵阳政府利用财政调控杠动富诚集团转型的因素分析 |
| 6.1 财政调控杠动国企转型的关键性分析 |
| 6.1.1 财政调控推动建立了现代企业制度的关键性分析 |
| 6.1.2 财政调控提高了国有企业内部管理水平的关键性分析 |
| 6.1.3 财政调控发挥了国有资本最大效益的关键性分析 |
| 6.2 财政调控杠动国企转型的理论分析 |
| 6.2.1 从资本经营理论看是提高国有企业市场竞争力的需要 |
| 6.2.2 从政府干预理论看是规范企业内部管理的需要 |
| 6.2.3 从公共财政理论看是财政资金专款专用的需要 |
| 6.3 财政调控杠动国企转型的成功经验 |
| 6.3.1 从财政监督的角度严格内部审议程序、完善公司章程杠动转型 |
| 6.3.2 制定并完善管控制度杠动国企转型 |
| 6.3.3 严格专项资金管理杠动国企转型 |
| 第七章 绵阳政府利用财政杠动富诚集团转型的启示 |
| 7.1 编制国有资本经营预算才能确保优化资源配置 |
| 7.1.1 要建立科学有效的国有资本经营预算编制基础和方法 |
| 7.1.2 要将公共财政预算和国有资本经营预算进行有效衔接 |
| 7.1.3 要严格国有资本经营预算绩效评价和考核 |
| 7.2 转变财政资金支持方式才能推动国企改革适应市场经济 |
| 7.2.1 加大国企资本金以基金方式注入企业的比例 |
| 7.2.2 设立股权投资基金和资金,吸纳民间资本转向市场化运营 |
| 7.2.3 以不同财政资金扶持方式分类推进国有企业改革 |
| 7.3 完善财政调控政策才能推动国企做大做强 |
| 7.3.1 着力推进财税体制改革,加快建立完善现代财政制度 |
| 7.3.2 建立国企科学组织机构 |
| 7.3.3 建立国企现代管理制度 |
| 第八章 结论与展望 |
| 8.1 主要结论 |
| 8.2 研究展望 |
| 致谢 |
| 参考文献 |
（10）公司制企业中国有资本的功能定位与制度进路（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| (一)选题背景与研究意义 |
| (二)文献综述 |
| (三)主要研究方法 |
| (四)研究思路和框架 |
| (五)创新之处 |
| 第一章 国有企业公司制改革中的问题 |
| 1.1 我国国有企业的改革进程 |
| 1.1.1 计划经济体制下的国营企业 |
| 1.1.2 改革开放初期的国有企业 |
| 1.1.3 公司制改革中的国有企业 |
| 1.2 国有资产到国有资本 |
| 1.2.1 国有资产的法律概念 |
| 1.2.2 国有资本的法律概念 |
| 1.2.3 变革的核心要点 |
| 1.3 有待解决的问题 |
| 1.3.1 公司制企业中国有资本的功能定位不明 |
| 1.3.2 公司制下国有资本功能发挥制度有待完善 |
| 本章小结 |
| 第二章 公司制企业中国有资本的独特性 |
| 2.1 国有资本的特征 |
| 2.1.1 所有权的绝对性 |
| 2.1.2 呈现形态的多样性 |
| 2.1.3 兼具盈利性和非盈利性 |
| 2.1.4 兼具控制力和引导力 |
| 2.2 国有资本的属性 |
| 2.2.1 自然属性 |
| 2.2.2 公共属性 |
| 2.3 国有资本的价值实现 |
| 2.3.1 国有经济是呈现载体 |
| 2.3.2 法律规范是基本保证 |
| 2.4 国有资本在公司制企业中的体现形式 |
| 2.4.1 国有股是国有资本“授权经营”模式的主要体现 |
| 2.4.2 国有股是公司治理结构中的功能载体 |
| 本章小结 |
| 第三章 公司制企业中国有资本功能定位剖析 |
| 3.1 公司法人治理结构的语境 |
| 3.1.1 国有资本运营公司的功能定位 |
| 3.1.2 公司权力制衡下的国有资本功能定位 |
| 3.1.3 董事会独立权能下的国有资本功能定位 |
| 3.2 国有企业分类改革的语境 |
| 3.2.1 明确国有资本的出资人主体 |
| 3.2.2 国有资本在国民经济中的主导功能 |
| 3.2.3 国有资本在不同所有制企业中的控制功能 |
| 3.2.4 国有资本在社会发展中的公共保障功能 |
| 3.3 国有企业公司制改革的特殊语境 |
| 3.3.1 出资人所有权与监管权的规范界定 |
| 3.3.2 公司制改革中的公共监督职能 |
| 3.3.3 混合所有制改革中监事会的功能定位 |
| 3.3.4 党组织在法人治理中的独特功能 |
| 本章小结 |
| 第四章 制度进路探析 |
| 4.1 出资人所有权制度的明晰 |
| 4.2 国有资本经营权集体所有制试点 |
| 4.3 多元股权制度的完善 |
| 4.4 信托制度的引入 |
| 4.5 信息披露制度的构建 |
| 本章小结 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
四、论国有企业改革中的政府职能（论文参考文献）
- [1]国有企业混合所有制改革中湛江市政府职能优化问题研究[D]. 吴蕙君. 广东海洋大学, 2021
- [2]国企混合所有制改革中的政府角色定位研究 ——以中石化为例[D]. 张涣雨. 南昌大学, 2021
- [3]竞争性国企混改法治化研究[D]. 殷书建. 南京师范大学, 2021
- [4]全面深化改革背景下政府与市场关系研究 ——基于双强模式的探索[D]. 陈雪儿. 中共江苏省委党校, 2020(06)
- [5]国资国企改革中地方政府融资平台债务风险防控机制研究 ——以浙江省C市为例[D]. 岑玉科. 南昌大学, 2020(01)
- [6]转型期地区经济增长的“双主体”：地方政府与企业家[D]. 刘志永. 山西财经大学, 2020(12)
- [7]基于行政法平衡论视角的国有企业与政府关系研究[D]. 苏冬雪. 中共北京市委党校, 2020(08)
- [8]论混合所有制改革背景下国有企业治理结构的制度安排[D]. 刘真言. 南京航空航天大学, 2020(07)
- [9]绵阳政府利用财政杠动富诚集团转型的案例研究[D]. 刘丽. 电子科技大学, 2020(07)
- [10]公司制企业中国有资本的功能定位与制度进路[D]. 陈善银. 兰州大学, 2020(01)
标签：国企混合所有制改革论文; 混合所有制经济论文; 政府融资平台论文; 国有企业改革论文; 融资风险论文;