“政务公开”初探

一、“政务公开”初探（论文文献综述）

陈伟^[1]（2021）在《温州市基层政务公开工作研究 ——基于瓯海区的个案分析》文中认为近年来,法治化和规范化成为世界各国政务公开制度的发展趋势,我国政务公开工作的标准化规范化程度也不断提升。基层政府往往被视作社会治理的最前沿,其政务公开是自我约束、自我管理、接受外部监督的重要政治制度安排,但基层政府公开主观随意、公开服务质效不高、社会回应不到位等不足仍客观存在。我们的问题是,在人民群众需求升级、信息技术迅猛发展和政府职能加快转变的环境下,基层政务公开应当如何发展?当前,服务型、法治型、数字型政府建设快速推进,那么,基层政务公开该如何实现同步转型?通过对国内外研究的回顾,笔者发现既有的研究多基于政治学、法学等领域视角,或侧重于理论上的宏观分析,缺少基于公共管理学视角且针对基层政府的具体实践研究。本文从公共管理学的视角出发,结合文献的系统梳理和基础理论的详细阐述,以温州市瓯海区的个案为研究对象,以政务公开的发展历程和工作机制作为分析框架,通过实地调研、案例研究等方法对温州市在基层政务公开工作现状进行详细分析,探索其存在的不足及其成因,并提出优化基层政务公开发展的对策建议。研究发现,当前温州市基层政务公开工作发展面临诸多困境,包括基层政府公开结构失衡、信息供给与需求不匹配、工作整体运转效能不高和监督管理力度不足。究其原因,主要有:基层政府的公开职责模糊导致发展定位不准,以经济效益发展导向下公开保障要素投入不足,标准化通用体系的缺失制约工作质效提升,“职责同构”的体制背景下监督管理机制滞后。因此,基层政府应以公共需求为公开导向,以整体化、规范化为发展理念,构建并完善公开职责体系、要素保障体系、标准服务体系和多元监管体系,打造整体性基层政务公开工作管理格局,促使各公开环节要素走向集中,打造无缝隙且闭环反馈的整体性服务。这不仅有利于推动基层政务公开标准化规范化建设和服务型政府建设,助力营商环境和政务服务的不断优化提升,也为充分发挥基层政务公开对促进经济社会高质量发展的服务作用提供启示。

杨大泽^[2]（2021）在《基于纳税人需求导向的楚雄州税务局政务公开问题研究》文中进行了进一步梳理全面推进政务公开,有助于促进法治政府建设,提高政府透明度,保障人民群众的知情权和监督权。随着我国经济社会的快速发展和民主法治进程的加快,人民群众的国家治理主体意识日益增强,对政府部门的政务公开工作也有了更高的期盼和要求。税务部门作为国家重要的经济管理部门,做好政务公开工作,有助于规范税收执法,优化纳税服务,加强廉洁自律,更好地发挥税收职能作用。近年来,基层税务部门对政务公开工作进行了积极的探索和实践,不断完善管理制度,健全工作机制,加强公开平台建设,扩大主动公开范围,常态化实施政务公开,政务公开的质量和效率得到显着提升。但是从当前基层税务部门政务公开总体情况看,政务公开水平与纳税人日益多样化的信息需求之间仍有差距,政务公开工作仍然需要进一步改进提升。本文从楚雄州税务局政务公开工作的现状出发,以纳税人对税务部门政务公开的需求为导向,将服务型政府理论、新公共服务理论、知情权理论、税收遵从理论等运用于改进提升政务公开工作实践,总结回顾楚雄州税务局政务公开体系建设的历程,查找了楚雄州税务局政务公开中存在的政务公开内容不全面、政务公开时效性不强、公开信息获取不方便、公开信息质量不高、政务公开缺乏互动等方面的问题,从思想认识、制度建设、保障措施、监督考核等方面分析了问题产生的原因。针对楚雄州税务局政务公开存在的问题,在分析纳税人政务公开调查问卷数据和实地调研的基础上,从积极转变政务公开的思想观念、加快政务公开法律制度体系建设、加强政务公开平台建设、规范政务公开实施工作、健全政务公开监督考核评价机制等方面提出了改进对策。

张鑫^[3]（2020）在《县级政府“互联网+政务服务”实施路径与机制研究 ——以浏阳市为例》文中研究表明党的十九大报告提出,要“深入贯彻以人民为中心的发展思想,建设让人民满意的服务型政府。”近年来,各级政府借助“互联网+”大力推进“互联网+政务服务”建设,坚持以人民为中心的新发展理念,积极推动政务服务能力的增强和服务质量的提升,建设让人民满意的服务型政府。作为国务院基层政务公开标准化规范化试点市县,浏阳市政府借鉴浙江“最多跑一次”改革经验,从顶层设计、需求导向、数据共享、优化审批等方面全面提升人民群众和企业到政务服务平台办理事件的体验感和满意度,其“互联网+政务服务”在便企利民方面取得了不错的效果。本文以浏阳市“互联网+政务服务”改革作为研究对象,以“建设让人民满意的服务型政府”为研究视角,首先界定了县级政府“互联网+政务服务”的相关概念和研究的理论基础,提出“互联网+政务服务”的理论基础是服务型政府理论和以人民为中心的发展思想;随后从理论与实践相结合的角度阐述了浏阳市“互联网+政务服务”的主要内容,包括全面梳理政务服务事项清单、整合线上线下政务服务的线路和流程、在线提供服务资源集成管理、完善政务服务支持与监督平台,实现了政务服务清单“标准化”、政务服务办理“便捷化”和政务服务效果“满意化”,并且论述了浏阳市“互联网+政务服务”改革的不足,包括整体性治理改革思维有待深化、上级政府行政权力下放不充分、条块分割体制引发的信息壁垒依然存在以及流程简化可能带来一定的风险;再次,描述其推行“互联网+政务服务”的路径,包括党的集中统一领导推进“互联网+政务服务”部署、协同整合推行服务项目集成办理、优化权责体系重塑行政审批流程和公开透明推进“互联网+政务服务”法定化;着重论述如何以“以人民为中心”新理念引领建设“互联网+”服务型政府机制,包括领导机制,倒逼机制,动力机制以及保障机制。

李贵兴^[4]（2020）在《C市税收管理基层政务公开标准化规范化建设研究》文中研究表明推进政务公开是推进国家治理体系和治理能力现代化的核心要义。开展基层政务公开标准化规范化试点是加快建设阳光政府、透明政府、法治政府、廉洁政府和服务型政府的重要举措。C市（县级市）是国务院确定的开展基层政务公开标准化规范化100个县（市、区）试点地区之一。近年来,C市认真贯彻落实党中央、国务院和各级党委政府有关决策部署,积极试点基层政务公开标准化规范化,尤其是不断推进税收管理领域基层政务公开标准化规范化试点工作,促进工作提质、执法规范和服务增效。但是,随着市场的发展和纳税人的增多,税收管理基层政务公开标准化规范化试点遇到了很多问题亟待解决。本文将以C市为例,综合运用理论研究、实证分析、比较分析和系统研究等众多研究方法对税收管理基层政务公开标准化规范化建设进行研究。论文首先基于税收管理基层政务公开标准化规范化的社会背景及其研究意义,评述国内外研究成果,指出研究思路和方法,点明论文的创新之处。其次对政务公开标准化等相关概念进行阐述,以及这一研究内容所涉及的新公共管理、新公共服务等理论基础。再次通过实地调查和分析C市税收管理基层政务公开标准化规范化试点情况,介绍主要做法和典型经验,查找出存在的问题并深入分析原因。然后介绍国际税收管理政务公开的做法和启示。最后,有针对性地提出推进“五公开”标准化、加强平台建设、提高公众参与程度、强化队伍建设等具体建议,以期解决当前税收管理基层政务公开标准化规范化试点中出现的问题,并进一步为当前全面开展的基层政务公开标准化规范化试点提供一定的参考。

程海港^[5]（2020）在《地方政府政务公开第三方评估问题及对策研究》文中研究说明在全面深化改革的时代背景下,中国政府提出2020年实现政务公开制度化、标准化、信息化水平显着提升的工作目标。政务公开第三方评估作为衡量和检验政务公开水平、质量和能力的工具,也是提升政务公开透明度、实用性的手段。自2016年全面推进政务公开工作以来,地方各级政府相继开展政务公开第三方评估,但实践中经验匮乏且缺少有力的理论指导。因此,对地方政府政务公开第三方评估的实然性分析和应然性研究正当其时,以引发学术界对政务公开第三方评估的广泛重视和思考,亦成为当前政务公开第三方评估工作的有力抓手。本文在以往文献研究的基础上,厘定出政务公开、第三方评估以及政务公开第三方评估的概念,勾勒出地方政府政务公开第三方评估的主体、对象、内容、流程、方法、经费六大核心要素,引入委托—代理理论、利益相关者理论、新公共服务理论和治理理论,主要采用文献研究、网络调研、比较分析和跨学科的研究方法,对我国地方各级政府政务公开第三方评估实践进行研究。在对省级政府、市级政府和县级政府政务公开第三方评估实践网络调研的基础上,对当前地方各级政府的评估实践现状进行多维度的全面分析,指出了评估实践中存在推进缓慢、项目采购不够透明、评估主体缺乏独立性、信息不对称、缺乏公众参与、结果应用有限的问题。地方各级政府政务公开第三方评估实践中暴露出的问题,反映出我国政府当前开展政务公开第三方评估的动力不足、法规不健全、评估结果监督机制不强等。因此,本文提出通过正视政务公开第三方评估、深化政务公开组织机构改革、建立健全第三方评估法规机制、积极培育第三方评估机构、加强评估结果的考核监督五个方面的改进措施,为评估实践提供智力支持、理论规范、方向指引,促进“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合”的规范化、制度化机制建设,以此助推国家治理体系和治理能力的现代化。

吴美庆^[6]（2020）在《长春市社保局G2C电子政务服务问题研究》文中研究说明随着互联网相关产业的日渐完善,电子政务受到公众的普遍认可。其中,G2C电子政务迅速崛起并广泛深入到人们的生活中,在我国社会文化生活各个领域尤其是公共服务中发挥了重要作用。与此同时,随着我国社会保险制度的日益完善,越来越多的人开始注意到,社会保险与我们自身的利益密切相关。长春市作为吉林省省会,社会保险的服务人次在全省一马当先,因此长春市社保局的服务质量也受到了群众的广泛关注。虽然目前长春市社保局各方面已经取得了不错的成绩并受到了群众认可,但是G2C电子政务服务仍有很大的空间和潜力,本文就长春市社保局政务公开和网上经办服务两个方面内容开展研究,以促进其服务的提升和完善,从而更好地为群众提供优质服务。本文根据对目前长春市社保局G2C电子政务主要服务途径的分析,通过调查问卷及访谈的实地调查方式,从政务公开和网上经办两方面内容收集并了解单位业务经办人员和个人业务经办人员两种群体对目前长春市社会保险局G2C电子政务服务情况的意见、建议,总结政务公开和网上经办两方面分别存在的问题并分析问题成因,然后从加强宣传工作、提高科技支撑、优化管理保障措施等方面提出可行性建议,从而实现优化和提高长春市社保局G2C电子政务服务水平,大幅提高网上办事服务精准化、便捷化、智慧化水平,显着提升效能和群众满意度,让企业和群众办事更加方便快捷、公平高效。全文分为五个部分。第一部分为绪论,主要包括研究背景、研究的理论和实际意义、国内外研究现状、研究思路和研究方法;第二部分介绍了电子政务、G2C电子政务、政务公开的概念界定和服务型政府理论、新公共服务理论两大理论基础;第三部分为目前长春市社保局G2C电子政务服务的主要途径,包括政务公开和网上经办两方面;第四部分为长春市社保局G2C电子政务服务存在的问题及原因分析,通过对调查及访谈结果的统计和分析,总结出长春市社保局政务公开和网上经办存在的主要问题,进而深入剖析产生问题的原因;第六部分为改进与完善长春市社保局政务公开和网上经办的对策,就存在的问题提出可行性建议,以促进优化长春市社保局G2C电子政务服务水平。

韩文^[7]（2020）在《新沂市税务局政务公开的问题和对策研究》文中认为政务公开是实现政府信息公开透明的重要途径,是监督权力运行的重要方式,有利于公众积极主动参与和监督政府工作,促使政府依法行权、履职尽责。税务局作为重要的政府机关,持续推进政务公开,是建设服务型税务机关的必然要求,对维护纳税人合法权益,提升税务机关政务服务水平作用重大。因此对政务公开工作的研究与应用,可以促使税务机关更好履行税收管理和纳税服务职责。本文以新沂市（县级市）税务局为例,研究县级税务局政务公开的状况、存在的问题和对策建议。在简要概述政务公开研究动态、新沂市税务局政务公开概况基础上,重点探析了税务局政务公开工作存在的问题,主要包括政务公开内容形式化、公开不够积极主动、缺少公众参与、缺乏有效考评监督等。分析了问题产生的原因,借鉴了税务系统内外政务公开经验,结合新沂市税务局实际,提出完善税务局政务公开的对策建议,包括完善政务公开法律保障,推进税务机关政务公开标准化规范化,加强政务公开平台载体建设,提高政务公开服务能力,建立公众参与的互动机制,健全考评监督长效机制等。本研究对促进县级税务局政务公开工作,提高政务公开工作水平,具有积极作用和参考价值。

王月江^[8]（2020）在《云南省弥勒市深化政务公开研究》文中研究说明政务公开是保障民众知情权、鼓励民众参与社会治理、依法监督行政权力运行的重要制度之一。党的十八大以来,政府全力推进简政放权、放管结合、优化服务改革。全面及时的政务公开不仅能够有效推动“放管服”改革,促进政府职能转变,推进国家治理体系和治理能力现代化,而且对加快建设透明政府、法治政府和服务型政府也具有重大意义。党的十九届四中全会进一步提出,要构建职责清晰、依法行政的政府治理体系,强化对权力运行的制约和监督,完善政务和各领域公开制度,进一步推进国家治理体系和治理能力现代化。县（区）级政府作为国家基本行政单元,在政策的制定和执行上发挥着重要的过渡作用,对县级政府的政务公开制度执行情况进行研究具有重要意义。本论文以云南省弥勒市为例,运用知情权理论、服务型政府理论等理论知识,采取实地调研、比较分析等研究方法,对县级政府的政务公开制度执行情况进行研究,总结弥勒市在全国基层政务公开标准化规范化试点中的做法及取得的成效,同时理性分析政务公开工作中存在的问题和薄弱环节,包括:政府对于政务公开的重视程度不够、依申请公开制度没有充分发挥作用、公开的内容更新不及时、尚未形成具体详细的负面清单、与民众的互动不足等。通过深入分析造成问题的原因,在借鉴国内外政务公开先进经验和做法的基础上,提出深化基层政府政务公开的对策和思路。重点从培育政府和民众意识、完善公开制度、提升公开内容质量、拓宽公开渠道、保障人才经费配置等五个方面,提出对策建议,希望能为其他地区基层政府开展政务公开工作提供一定的借鉴和参考,为我国政务公开的全面推进和深化发展起到推动作用。

刘璇^[9]（2020）在《新沂市基层政务公开存在的问题及对策研究》文中研究指明政务公开是确保行政权力阳光化运行,保障公民知情权、参与权的一项重要工作内容。随着互联网信息技术的迅速发展,我国越来越认识到互联网和大数据平台等对于政府工作尤其是政务公开工作的重要性,以及带来的新的挑战和困难。目前,国内外学者针对政务公开体系及制度研究比较多,但结合基层政府及新形势下新变化实际研究不多。一直以来群众反映在基层办事过程中存在“难、慢、乱”的现象,为彻底解决这一问题,有效推进政务公开现代化建设,2017年开始,我国15个省（区、市）的100个县（市、区）开展基层政务公开标准化、规范化试点工作,新沂市作为试点城市之一,也是基层政务公开工作先进县区之一,具有典型的代表性。本文以新沂市为例,以政务公开相关概念和理论作为基础,总结新沂市基层政务公开工作进展情况、工作成效,进一步分析新沂市基层政务公开目前存在的问题,对问题产生原因进行深刻剖析。同时,以国内基层政务公开有特色成效的先进地区经验进行借鉴,从转变理念、健全机制、搭建平台、加强建设等四个方面对完善新沂市基层政务公开工作提出对策及建议。希望对全国基层政务公开的研究有一定的贡献,对其他县级市基层政府完善政务公开工作有一点借鉴和帮助。本文一共分为六个部分,第一部分为绪论,主要介绍研究的背景及意义、国内外研究成果、采用的研究方法、创新点及难点。第二部分主要介绍政务公开的相关基本概念及运用的相关理论。第三部分介绍新沂市基层政务公开现状。第四部分主要深刻剖析新沂市基层政务公开存在问题及原因。第五部分主要以广元市青川县、温州市瓯海区、攀枝花市西区三个先进地区经验作为借鉴。第六部分主要提出完善新沂市基层政务公开相关对策及建议。第七部分为结论,总结、提炼、归纳本文的重点,对下一步研究政务公开工作的期望。该论文有图5幅,参考文献60篇。

董瑜^[10]（2020）在《河南省政务微信的应用现状及优化策略研究》文中研究表明2018年12月,《国务院办公厅关于推进政务新媒体健康有序发展的意见》的出台意味着我国政务新媒体的发展已由数量规模的快速增长转变为向发布、传播、互动、引导、办事等多种功能的深层次拓展。而政务微信作为最主要的政务新媒体形式之一,其强大的服务功能为政府传播实践创造更多可能。基于此,该研究运用内容分析法、个案研究法和实地调查法,以河南省、市、县（区）级政府及其相关机构共计1591个政务微信为研究对象,进行为期三个月的数据追踪、采集、整理与分析,并借助“清博大数据”分析工具,对河南省政务微信的应用现状做出科学评价,以发现问题并提出优化策略。研究发现,河南省逐步加强对政务新媒体应用的重视程度,开设政务微信的数量规模庞大,已全面覆盖河南省各级各地政府部门,自上而下的矩阵网络初步形成,但不同层级、不同地区、不同机构间传播水平差距较大。从信息发布来看,文章主题包含生活服务软文类、公告动态发布类、社会事件报道类、先进榜样宣传类、发起活动比赛类五种类型,且60%内容均同河南本土相关,形式上94%为“文字+图片”,已基本形成稳定的日常信息发布机制。从在线服务来看,政务微信服务事项日益丰富,主要通过底部功能菜单开发、关键词自动回复、人工回复等设置开展在线服务,其中23个政务微信还开设了微信小程序。从交流互动来看,粉丝数稳步增多,但受粉丝喜爱的高阅读量、高点赞量的优质文章却很少,受众参与反馈的积极性不高。总体来说,河南省政务微信存在考核管理机制不健全,平台分布冷热不均,优质原创内容占比少,后台技术建设落后四个问题。针对这四个问题,提出建立健全考核管理机制,促进政务信息资源共享,打造专业的信息发布团队,提高在线服务功能利用率四条优化策略。

二、“政务公开”初探（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、“政务公开”初探（论文提纲范文）

（1）温州市基层政务公开工作研究 ——基于瓯海区的个案分析（论文提纲范文）

（2）基于纳税人需求导向的楚雄州税务局政务公开问题研究（论文提纲范文）

（3）县级政府“互联网+政务服务”实施路径与机制研究 ——以浏阳市为例（论文提纲范文）

（4）C市税收管理基层政务公开标准化规范化建设研究（论文提纲范文）

（5）地方政府政务公开第三方评估问题及对策研究（论文提纲范文）

（6）长春市社保局G2C电子政务服务问题研究（论文提纲范文）

（7）新沂市税务局政务公开的问题和对策研究（论文提纲范文）

（8）云南省弥勒市深化政务公开研究（论文提纲范文）

（9）新沂市基层政务公开存在的问题及对策研究（论文提纲范文）

（10）河南省政务微信的应用现状及优化策略研究（论文提纲范文）

四、“政务公开”初探（论文参考文献）

• [1]温州市基层政务公开工作研究 ——基于瓯海区的个案分析[D]. 陈伟. 西北农林科技大学, 2021
• [2]基于纳税人需求导向的楚雄州税务局政务公开问题研究[D]. 杨大泽. 云南财经大学, 2021(09)
• [3]县级政府“互联网+政务服务”实施路径与机制研究 ——以浏阳市为例[D]. 张鑫. 湖南师范大学, 2020(01)
• [4]C市税收管理基层政务公开标准化规范化建设研究[D]. 李贵兴. 云南师范大学, 2020(01)
• [5]地方政府政务公开第三方评估问题及对策研究[D]. 程海港. 长春工业大学, 2020(01)
• [6]长春市社保局G2C电子政务服务问题研究[D]. 吴美庆. 吉林财经大学, 2020(07)
• [7]新沂市税务局政务公开的问题和对策研究[D]. 韩文. 中国矿业大学, 2020(04)
• [8]云南省弥勒市深化政务公开研究[D]. 王月江. 云南财经大学, 2020(07)
• [9]新沂市基层政务公开存在的问题及对策研究[D]. 刘璇. 中国矿业大学, 2020(01)
• [10]河南省政务微信的应用现状及优化策略研究[D]. 董瑜. 郑州大学, 2020(02)

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